公眾的愛憎分明,人民的眼睛雪亮。就像網(wǎng)友熱捧“舌尖上的中國”一樣,,大家也痛恨“舌尖上的浪費”,。而這樣的公眾情緒,近日得到中央的回應:“浪費之風務必狠剎,!” 舌尖上的浪費,,當然涉及道德感的問題�,!肮�(jié)約光榮,,浪費可恥”是大有必要提倡的社會風氣。而餐桌上的公款浪費,,問題的尖銳性遠超一般意義上的道德感,,根子在于制度。與此相關最重要的制度安排,,就是預決算,。這些胡吃海喝的錢哪來的,誰給了這些預算,?充斥著奢靡餐飲(或美其名曰“會務”)發(fā)票的賬目,,又是如何通過決算的?遏制浪費的關鍵,,從最現(xiàn)實的層面看,,不在于道德感的較量,而在于預決算表決器里的角力,。 表決器角力的實質,,在于有著自我強化、自我膨脹沖動的權力,,與監(jiān)督,、制約的權利之間的角力。某種程度上,,餐桌上的問題,,辦公桌上見分曉。辦公桌上的權力知道自己的邊界了,,餐桌上的酒杯也就知道自己的深淺了,。 直接決定著權力疆域有多寬廣的,就是表決器里權利的多寡,。一旦表決器虛置,,權力空洞化,權力當然就可以信馬由韁——酒杯便成無底洞,,便成吞噬社會正氣與公眾信任的黑洞,。 如果表決器真的起到了作用,,預決算真的成為最嚴厲的“天條”,問題也就簡單多了,。不是“不準”胡吃海喝,,而是“不能”胡吃海喝——根本就撥不出這筆錢來。因而從長遠看,,把“埋單的手”也就是“花錢的權力”關進籠子,,比給吃喝的嘴巴套上籠頭更靠譜。 籠子發(fā)揮效能,,不僅解決了籠頭的問題,,舌尖上的公款浪費就會迎刃而解,公務領域的其他浪費自然也會收斂,。更重要的在于,,無論是基于公眾期待,還是從中央一系列規(guī)定的政治雄心看,,遏制舌尖上的浪費顯然只是一個突破口,。厲行節(jié)約,更深遠的訴求是重塑我們的社會文明形態(tài),。 節(jié)約必須貫徹到國家發(fā)展的方方面面,,尤其是廣義的資源節(jié)約,這幾乎是生態(tài)文明和“美麗中國”命題中最核心的要素,。比如,,土地節(jié)約的問題,直接關系到我國的城市化進程,。目前內(nèi)地一些大城市的發(fā)展程度顯然不及香港,,但土地開發(fā)強度卻遠超香港,這意味著土地使用效率的嚴重低下,。又如,,建筑節(jié)約的問題。中國已超越美國成為全球第一建筑大國,,但目前我國建筑的平均壽命短得不正常,,二三十年就拆掉是常事。中國也是全球第一垃圾大國,,其中建筑垃圾的數(shù)量占到城市垃圾總量的30%~40%,。 所有這些浪費,讓人痛心疾首的程度,,絲毫不亞于舌尖上的浪費,。一旦預決算表決器里的權力充盈起來,再配合其他舉措,,讓制度的籠子真正建立起來,、完善起來,不僅能管住舌尖,,更能管住其他方方面面的浪費,,從而塑造出一個“節(jié)約中國”。
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