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勞動人口下降倒逼結構調整
2013-02-01   作者:方燁  來源:經濟參考報
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  1月國家統計局公布了兩個重量數據,一個是基尼系數,,另一個是勞動年齡人口,。如果說對于前者各方關注焦點還在于數據質量的話,對于后者,,大家更關心出現這一新變化對經濟的影響,。根據國家統計局公布的數據,2012年我國大陸人口13.54億人,,比上年末增加669萬人,。從年齡構成看,15至59歲勞動年齡人口93727萬人,比上年減少345萬人,,占總人口的比重為69.2%,,比上年末下降0.6個百分點。這是我國勞動年齡人口多年來首次出現絕對下降,,另據聯合國預測,,未來40年內這一數據還將持續(xù)下降。
  勞動年齡人口下降意味著我國勞動力逐漸進入短缺時代,,人口結構中老齡化特征將更加突出,。2012年60歲及以上人口為19390萬人,占總人口的14.3%,,比2011年末提高0.59個百分點(2011年這一數據為0.47),。據人口計生委估算,我國60歲以上老年人將從“十一五”期間每年凈增480萬提高到“十二五”期間的每年增長800萬,,到2015年老年人口比例將達到16.7%,。我國勞動贍養(yǎng)比自2010年達到42.5%的高峰后,2011年上升為43.2%,,2012年則進一步上升到44.4%,。
  對勞動人口的減少應作兩面觀。一方面,,要重視它對經濟增長的負面沖擊,。勞動力是經濟增長的基本要素之一,我國過去經濟的快速增長,,與勞動力數量持續(xù)增長不無關系,。勞動人口數量和占比下降,意味著過去支持經濟高增長的高儲蓄高投資以及廉價勞動力優(yōu)勢將發(fā)生逆轉,,潛在經濟增長速度放緩,。另一方面,不可過分夸大勞動人口下降的影響,。我國城鎮(zhèn)化水平較低,,每年仍有1600萬左右的新增人口進入城市就業(yè)�,?梢哉f,,城鎮(zhèn)化紅利在一定程度上將會抵消人口紅利減少的影響。而且,,人力資本不僅包括人口數量的多少,,人口質量的提升更為關鍵,。勞動力受教育程度和技術水平的提高比單純的數量增加更為重要,。今后通過加大勞動力培訓、適度延長退休年齡等措施,人口內在紅利仍能夠保持較長時間,。
  勞動人口減少,,實際上有助于經濟結構的改善。最直觀地看,,這意味著勞動者工資收入增速將進入較快增長時期,。在去年經濟增速下滑的同時,城鎮(zhèn)居民可支配收入實際增速反而比前年提高1.2個百分點,,農村居民人均純收入增速更是連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速,,這會較大程度上改善我國居民收入分配格局,提高我國消費增長強度,。近兩年,,我國最終消費支出對于GDP增速的貢獻都持續(xù)超過投資,2011年和2012年分別為55%和51.8%,。消費快速增長又明顯地帶動了第三產業(yè)發(fā)展,,2012年第三產業(yè)增速恢復明顯快于第二產業(yè),自一季度起增速就逐漸企穩(wěn),,全年占GDP比例達44.6%,,比2011年提高1.2個百分點。
  與之相對的是,,勞動人口減少不支持過去高投入高產出的發(fā)展模式,。我國儲蓄率已經見頂回落,換言之就是潛在投資增長率已經下行,,在這個時候加大投資只會引發(fā)物價快速上行,。而且隨著更多具有自我意識的“90后”人口進入勞動大軍以及勞動者收入水平的較快提高,勞動者對未來生活的心理預期會不斷提升,,也就更不愿意接受那些有損于自身權益的經濟制度安排,。如果我們順應勞動人口結構的變化特點,主動制訂各種有利于促進經濟結構調整的政策,,一個看似糟糕的變化就能轉化為實現發(fā)展方式轉型的動力,。
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