地方官員有不少官僚陋習和腐敗現(xiàn)象,,但在促進經(jīng)濟建設(shè)方面一直不遺余力,。政府對本地支柱企業(yè)、明星企業(yè)往往給予特殊的便利和福利,。無錫尚德創(chuàng)始人施正榮對此應(yīng)該很有體會,。 尚德創(chuàng)立之初,無錫政府說服當?shù)貒蟪鲑Y入股(施正榮主要以專利入股),;尚德壯大起來需要上市,,政府又要求國企退出,讓尚德成為“企業(yè)家的企業(yè)”,,也造就了一個澳大利亞國籍的“中國首富”,。從越來越多披露出來的情況看,近年施正榮的一大興趣轉(zhuǎn)向利用對尚德的控制權(quán),,利用利益輸送,,謀求“家族利益的最大化”,而不是“全體股東利益的最大化”,,更遑論“利益相關(guān)者總體利益的最大化”,。 追逐“控制權(quán)回報”,漠視股東整體利益和債權(quán)人權(quán)益,,是公司治理中常見的敗德行為,,不足為奇。但像施正榮這樣,,寧可尚德死,,一毛也不拔(不愿以個人資產(chǎn)做擔保,,換取債權(quán)銀行對尚德救助),,其自私狹隘委實讓人費解。筆者相信他是個“經(jīng)濟人”,,一毛不拔的原因是理性的,,因為尚德窟窿太大了,子子孫孫都填不上,,只能擺出“尚德與我個人何干”的死硬姿態(tài),。 施正榮何以造出如此大的窟窿?除了市場客觀原因和自身素質(zhì)原因,,還有一個要因,,就是各級政府對他的支持過于慷慨,成為他急速擴張的誘致因素,。從土地到資金到補貼,,還有各種榮譽和減免退稅政策(尚德過去5年出口退稅接近百億元),所享待遇非常巨大,。 政府不是白慷慨,,也不是官商勾結(jié),,只是寄望尚德不斷做大,成為旗幟,,創(chuàng)造更大GDP,。施正榮善解人意,借勢而行,,不惜“水分式擴張”也要越做越大,,唯此才能得到更多政府優(yōu)惠和補貼,并收“大到不能倒”之效,。 依筆者的觀察,,近年很多盛極而亂的產(chǎn)業(yè)如乳業(yè)、光伏,、白酒等等,,在企業(yè)拼命上規(guī)模、蘿卜快了不洗泥的背后,,都有政府政績指標的驅(qū)動,。企業(yè)往往被催大,政府無奈吞苦果,。 要走出“施正榮式悲劇”,,政府要轉(zhuǎn)變職能,從微觀干預(yù)轉(zhuǎn)到營造法治化的“三公”環(huán)境,。官員要少發(fā)對某某企業(yè)如何支持的“善心”,,要看護好納稅人的“錢袋子”;企業(yè)也要本分經(jīng)營,,少受政府補貼一類的福利誘惑,,按客觀規(guī)律辦事方能長久。
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