影子銀行最早是由美國(guó)太平洋投資管理公司執(zhí)行董事麥考利(Paul
McCulley)于2007年在美聯(lián)儲(chǔ)年會(huì)上提出的概念,指那些有銀行之實(shí),,但卻無(wú)銀行之名的種類繁多的非銀行金融機(jī)構(gòu),,又稱為平行銀行系統(tǒng),比如投資銀行,、對(duì)沖基金,、貨幣市場(chǎng)基金、債券,、保險(xiǎn)公司以及結(jié)構(gòu)性投資工具等非銀行金融機(jī)構(gòu),。同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也將影子銀行定義為“除接受監(jiān)管的存款機(jī)構(gòu)外,,充當(dāng)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資中介的金融機(jī)構(gòu)”,,即認(rèn)為功能與銀行相同,但卻不受監(jiān)管約束的機(jī)構(gòu)即影子銀行。因此我們可以將影子銀行界定為“行使傳統(tǒng)銀行功能而沒有傳統(tǒng)銀行組織機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)”,,這類機(jī)構(gòu)雖然執(zhí)行著類似銀行中介的期限轉(zhuǎn)換,、信用轉(zhuǎn)化和流動(dòng)性轉(zhuǎn)換等功能,但卻不受銀行監(jiān)管的約束,。 影子銀行雖然執(zhí)行著與傳統(tǒng)銀行相同的基本功能,,但與傳統(tǒng)銀行相比也有很大的區(qū)別,主要體現(xiàn)在: 第一,,融資模式的區(qū)別,。傳統(tǒng)銀行的融資模式是吸收存款、發(fā)放股權(quán)和債務(wù)融資,,其中吸收存款(特別是零售存款)是主要來(lái)源,;而影子銀行的融資模式是以證券化等金融工具為主要媒介,通過(guò)基金,、養(yǎng)老金等中介機(jī)構(gòu),,從金融市場(chǎng)上的最終資金提供者處融資,資金來(lái)源主要是機(jī)構(gòu)投資者,。 第二,,杠桿率較高。相比傳統(tǒng)銀行,,影子銀行的杠桿率比較高,。IMF的研究表明,在次貸危機(jī)爆發(fā)之前,,美國(guó)五家投資銀行的杠桿率為21.3倍,;若進(jìn)一步以表外負(fù)債計(jì)算杠桿率,則高達(dá)88.8倍,。 第三,,更依賴于資本市場(chǎng)。傳統(tǒng)銀行在信用轉(zhuǎn)換中很少或不涉及資本市場(chǎng)的運(yùn)作,,而影子銀行主要是以衍生工具,、證券化及再證券化工具為基礎(chǔ),在銀行信用的基礎(chǔ)上進(jìn)行證券信用的創(chuàng)造,,最終放大了整個(gè)金融體系的信用創(chuàng)造。 第四,,外部約束較少,。影子銀行的運(yùn)作無(wú)須像傳統(tǒng)銀行那樣受到流動(dòng)性緩沖、資本充足率,、杠桿率以及貸款規(guī)模等方面的約束,,也無(wú)須加入存款保險(xiǎn)系統(tǒng),這既增加了影子銀行的自由度,,又埋下了風(fēng)險(xiǎn)積累的隱患,。 從世界范圍來(lái)看,,流動(dòng)性泛濫是影子銀行產(chǎn)生的主要原因,比如美國(guó)金融危機(jī)前貨幣寬松,,金融創(chuàng)新不斷深入,,各類衍生工具層出不窮,流動(dòng)性寬松成為影子銀行擴(kuò)張的主要背景,。與此同時(shí),,影子銀行的存在,進(jìn)一步放大了流動(dòng)性周期和資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)幅度,,并成為流動(dòng)性過(guò)剩迅速逆轉(zhuǎn)的罪魁禍?zhǔn)住?BR> 由此可見,,影子銀行的產(chǎn)生在某種程度上應(yīng)是一國(guó)金融深化的結(jié)果。但在我國(guó),,影子銀行的產(chǎn)生雖然也有流動(dòng)性過(guò)剩的推動(dòng),,體制因素也驅(qū)使了影子銀行的發(fā)展。在我國(guó)資金壟斷和金融管制的背景下,,大型企業(yè)能夠以較低的成本從商業(yè)銀行獲取貸款,,而中小企業(yè)普遍通過(guò)高利貸和民間借貸等方式來(lái)獲取資金,可以說(shuō)金融“雙軌制”的存在促使了我國(guó)影子銀行的產(chǎn)生與發(fā)展,。 根據(jù)中銀國(guó)際證券的一份報(bào)告,,目前我國(guó)影子銀行的主要形式有三種,即銀行理財(cái)產(chǎn)品,、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)品和民間借貸,。從國(guó)內(nèi)社會(huì)融資規(guī)模來(lái)看,銀行貸款占比從2002年的91.9%下降至2011年的58%,,可見影子銀行的發(fā)展速度,,這種數(shù)據(jù)上的變化也體現(xiàn)了我國(guó)影子銀行體系在促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的重要作用。為此,,我們?cè)谟懻撚白鱼y行風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響的同時(shí),,更要著眼于整個(gè)金融體系的演變趨勢(shì),對(duì)影子銀行在金融發(fā)展中的積極作用進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,,當(dāng)前我國(guó)在溫州等地所進(jìn)行的“金融改革試點(diǎn)”也體現(xiàn)了部分影子銀行功能的“陽(yáng)光化”,。因此筆者認(rèn)為,當(dāng)前的影子銀行體系不應(yīng)盲目擴(kuò)大,,對(duì)于占比比較小的融資活動(dòng),,并且也存在一定發(fā)展空間的市場(chǎng),應(yīng)采取積極性的態(tài)度給予應(yīng)對(duì),,并對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和計(jì)量,;在監(jiān)管體系方面,要對(duì)影子銀行的積極作用進(jìn)行差異化的規(guī)范和引導(dǎo),并有針對(duì)性的實(shí)施差別化監(jiān)管措施,。同時(shí),,要相應(yīng)提高影子銀行的自由資本充足率、流動(dòng)性緩沖和杠桿率等要求,,加強(qiáng)內(nèi)部控制,,完善信息披露制度,并對(duì)影子銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,。
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