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1月23日，英國首相就英國與歐盟關(guān)系的前景發(fā)表演講,，宣稱可能在2017年底之前就英國是否退出歐盟舉行全民公投,。如果屆時(shí)英國如期舉行公投并退出歐盟，那么對(duì)英國,、歐盟和全球都是一件大事,。
為什么卡梅隆要提出英國退出歐盟的議題，并擬訂時(shí)間表,？除了英國保守黨內(nèi)部一直存在歐洲懷疑派,，還因?yàn)闅W盟內(nèi)部的一些政策對(duì)于英國有負(fù)面作用,，未來的一些政策趨勢(shì)也可能損害英國利益，例如,，開征金融交易稅及加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管等,。其實(shí)這還只是英國想退出歐盟的表面原因。更深的原因在于,，歐盟在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了許多重大的結(jié)構(gòu)性缺陷,，如果英國繼續(xù)與其深入融合下去，那么英國的主權(quán),、競爭力以及一些傳統(tǒng)和民族特性都會(huì)受到重大的影響,。
就拿歐盟最大的成就歐元區(qū)來說，就足以讓英國保持警惕,。歐元區(qū)的危機(jī)2009年底爆發(fā)至今已三年過去了,。從2012年下半年開始，歐元逐漸走強(qiáng),，歐元區(qū)的幾個(gè)重債國的國債收益率逐漸回歸到7%以下,，逐漸具有了自我融資的能力。因此,，一些人就認(rèn)為歐元區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安了,。其實(shí)，歐元區(qū)債務(wù)形勢(shì)的暫時(shí)穩(wěn)定,，是危機(jī)階段性的表現(xiàn),，歐元區(qū)的危機(jī)根本就沒有解決，只不過是靠歐盟的大力救助而暫時(shí)止血而已,，加上現(xiàn)在只不過是人們被歐元區(qū)危機(jī)弄得麻木了,，所以產(chǎn)生危機(jī)已經(jīng)過去的感覺。其實(shí),，導(dǎo)致歐元區(qū)發(fā)生危機(jī)的根本原因一個(gè)都沒有解決,。歐元區(qū)的痼疾之一，是統(tǒng)一貨幣無法解決各國的差異性問題,。歐元的幣值相當(dāng)于歐元區(qū)諸國幣值的加權(quán)平均，那么自然德國獲益,，邊緣小國遭殃,，歐元區(qū)啟動(dòng)以后，歐元區(qū)內(nèi)的競爭力呈現(xiàn)馬太效應(yīng)�,，F(xiàn)在希臘,、西班牙等失業(yè)率都到了25%左右，年輕人失業(yè)率已經(jīng)超過50%,。歐元區(qū)的馬太效應(yīng)問題,，邊緣國家的增長問題,，這些問題一個(gè)都沒有解決。
看到這些問題之后,，一些歐元區(qū)的歐盟國家有上了“賊船”的感覺,，但因?yàn)檫@些國家有歷史上被大國欺壓的教訓(xùn)，害怕退出歐元區(qū)進(jìn)而也被趕出歐盟從而被歐洲拋棄,，加上過去被誤導(dǎo)加入歐元區(qū)的沉淀成本太高,，所以只能無奈地留在歐元區(qū)里觀望。這種情況,，英國看得很清楚,，加上目前德國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)而英國經(jīng)濟(jì)弱，一些英國人對(duì)深度融入歐洲心懷畏懼甚至產(chǎn)生退歐思潮,，就不奇怪了,。
加上“退歐”從貿(mào)易角度看對(duì)英國損失可控，使得一些人更有底氣對(duì)歐盟說“不”,。目前英國對(duì)歐盟內(nèi)部的貿(mào)易往往呈現(xiàn)逆差,，而且逆差數(shù)額比對(duì)非歐盟的逆差數(shù)額還大。所以,，與其說英國離不開歐盟,，倒不如說歐盟離不開英國。即使英國離開歐盟,，英國還可以根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則與歐盟國家進(jìn)行貿(mào)易,，并不會(huì)因此關(guān)上貿(mào)易大門。
當(dāng)然不是說英國退出歐元區(qū)一定是收益大于損失,，或者損失微不足道,。比如目前歐洲正在加強(qiáng)對(duì)于金融業(yè)的監(jiān)管，如果英國退出歐盟,，那么英國金融業(yè)與歐洲大陸的聯(lián)系將會(huì)受到牽制,，英國金融影響力可能下降。同時(shí),，英國退出歐盟,，也會(huì)讓英國作為美國與歐洲大陸的聯(lián)系人的地位下降。所以,，反對(duì)英國退出歐盟的聲音也不小,。
對(duì)于英國來說，歐盟實(shí)際上是個(gè)“雞肋”,。英國對(duì)于與歐盟的關(guān)系,，實(shí)際上有三個(gè)選擇：第一是退出，第二是深度融入即加入歐元區(qū)，第三就是保持現(xiàn)狀,，既不加入歐元區(qū)又留在歐盟內(nèi),。第一個(gè)選擇會(huì)造成損失，得失難以精確衡量,。第二個(gè)選擇無異于“自戕”,，只有第三個(gè)選擇看起來是最理性的。如果留在歐盟內(nèi)部而不加入歐元區(qū),，那么,，英國可以繼續(xù)享受在歐盟內(nèi)的超然獨(dú)立的地位，利用重大決策和政策必須“一致同意”的規(guī)則,，維護(hù)英國的主權(quán)和利益,，并且與歐盟其他大國談判，推動(dòng)歐盟的改革,。在未來若干年,，英國留在歐盟以內(nèi)，可以就福利問題,、財(cái)政問題,、金融業(yè)監(jiān)管問題，與其他大國談判,，以解決目前的歐洲結(jié)構(gòu)性問題和競爭力問題,。同時(shí)，可以就歐元區(qū)的加入與退出,、歐盟的加入和退出等問題,，推動(dòng)歐盟和歐元區(qū)出臺(tái)一些改善性的制度，以解決歐盟和歐元區(qū)目前這種能進(jìn)難出的陷坑式的機(jī)制安排,。
所以,，留在歐盟內(nèi)部并且獨(dú)立于歐元區(qū)之外，是英國損失最小收益最大的選擇,，更是一個(gè)進(jìn)可攻,、退可守的安排。如果未來歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)問題和競爭力問題完美解決,，而且加入和退出的通道雙向打通的話,，英國可以選擇加入歐元區(qū)；如果未來歐元區(qū)和歐盟的結(jié)構(gòu)性問題無解的話,，英國再退出歐盟也不遲,。重要的是，英國留在歐盟并獨(dú)立于歐元區(qū)之外,，可以成為促進(jìn)打通雙向通道和歐盟、歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要力量。
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