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1月23日,，英國首相就英國與歐盟關(guān)系的前景發(fā)表演講，宣稱可能在2017年底之前就英國是否退出歐盟舉行全民公投,。如果屆時英國如期舉行公投并退出歐盟,，那么對英國、歐盟和全球都是一件大事,。
為什么卡梅隆要提出英國退出歐盟的議題,，并擬訂時間表,？除了英國保守黨內(nèi)部一直存在歐洲懷疑派，還因為歐盟內(nèi)部的一些政策對于英國有負面作用,，未來的一些政策趨勢也可能損害英國利益,，例如，開征金融交易稅及加強金融業(yè)監(jiān)管等,。其實這還只是英國想退出歐盟的表面原因,。更深的原因在于，歐盟在運行過程中出現(xiàn)了許多重大的結(jié)構(gòu)性缺陷,，如果英國繼續(xù)與其深入融合下去,，那么英國的主權(quán)、競爭力以及一些傳統(tǒng)和民族特性都會受到重大的影響,。
就拿歐盟最大的成就歐元區(qū)來說,，就足以讓英國保持警惕。歐元區(qū)的危機2009年底爆發(fā)至今已三年過去了,。從2012年下半年開始,，歐元逐漸走強，歐元區(qū)的幾個重債國的國債收益率逐漸回歸到7%以下,，逐漸具有了自我融資的能力,。因此，一些人就認為歐元區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安了,。其實,，歐元區(qū)債務(wù)形勢的暫時穩(wěn)定，是危機階段性的表現(xiàn),，歐元區(qū)的危機根本就沒有解決,，只不過是靠歐盟的大力救助而暫時止血而已，加上現(xiàn)在只不過是人們被歐元區(qū)危機弄得麻木了,，所以產(chǎn)生危機已經(jīng)過去的感覺。其實,，導(dǎo)致歐元區(qū)發(fā)生危機的根本原因一個都沒有解決,。歐元區(qū)的痼疾之一，是統(tǒng)一貨幣無法解決各國的差異性問題,。歐元的幣值相當于歐元區(qū)諸國幣值的加權(quán)平均,，那么自然德國獲益，邊緣小國遭殃,，歐元區(qū)啟動以后,，歐元區(qū)內(nèi)的競爭力呈現(xiàn)馬太效應(yīng)。現(xiàn)在希臘,、西班牙等失業(yè)率都到了25%左右,，年輕人失業(yè)率已經(jīng)超過50%,。歐元區(qū)的馬太效應(yīng)問題，邊緣國家的增長問題,，這些問題一個都沒有解決,。
看到這些問題之后，一些歐元區(qū)的歐盟國家有上了“賊船”的感覺,，但因為這些國家有歷史上被大國欺壓的教訓(xùn),，害怕退出歐元區(qū)進而也被趕出歐盟從而被歐洲拋棄，加上過去被誤導(dǎo)加入歐元區(qū)的沉淀成本太高,，所以只能無奈地留在歐元區(qū)里觀望,。這種情況，英國看得很清楚,，加上目前德國經(jīng)濟強而英國經(jīng)濟弱,，一些英國人對深度融入歐洲心懷畏懼甚至產(chǎn)生退歐思潮，就不奇怪了,。
加上“退歐”從貿(mào)易角度看對英國損失可控,，使得一些人更有底氣對歐盟說“不”。目前英國對歐盟內(nèi)部的貿(mào)易往往呈現(xiàn)逆差,，而且逆差數(shù)額比對非歐盟的逆差數(shù)額還大,。所以，與其說英國離不開歐盟,，倒不如說歐盟離不開英國,。即使英國離開歐盟，英國還可以根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則與歐盟國家進行貿(mào)易,，并不會因此關(guān)上貿(mào)易大門,。
當然不是說英國退出歐元區(qū)一定是收益大于損失，或者損失微不足道,。比如目前歐洲正在加強對于金融業(yè)的監(jiān)管,，如果英國退出歐盟，那么英國金融業(yè)與歐洲大陸的聯(lián)系將會受到牽制,，英國金融影響力可能下降,。同時，英國退出歐盟,，也會讓英國作為美國與歐洲大陸的聯(lián)系人的地位下降,。所以，反對英國退出歐盟的聲音也不小,。
對于英國來說,，歐盟實際上是個“雞肋”。英國對于與歐盟的關(guān)系，實際上有三個選擇：第一是退出,，第二是深度融入即加入歐元區(qū),，第三就是保持現(xiàn)狀，既不加入歐元區(qū)又留在歐盟內(nèi),。第一個選擇會造成損失,，得失難以精確衡量。第二個選擇無異于“自戕”,，只有第三個選擇看起來是最理性的,。如果留在歐盟內(nèi)部而不加入歐元區(qū)，那么,，英國可以繼續(xù)享受在歐盟內(nèi)的超然獨立的地位,，利用重大決策和政策必須“一致同意”的規(guī)則，維護英國的主權(quán)和利益,，并且與歐盟其他大國談判,，推動歐盟的改革。在未來若干年,，英國留在歐盟以內(nèi),，可以就福利問題、財政問題,、金融業(yè)監(jiān)管問題,，與其他大國談判，以解決目前的歐洲結(jié)構(gòu)性問題和競爭力問題,。同時,，可以就歐元區(qū)的加入與退出、歐盟的加入和退出等問題,，推動歐盟和歐元區(qū)出臺一些改善性的制度,，以解決歐盟和歐元區(qū)目前這種能進難出的陷坑式的機制安排。
所以,，留在歐盟內(nèi)部并且獨立于歐元區(qū)之外,，是英國損失最小收益最大的選擇，更是一個進可攻,、退可守的安排,。如果未來歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)問題和競爭力問題完美解決，而且加入和退出的通道雙向打通的話,，英國可以選擇加入歐元區(qū),；如果未來歐元區(qū)和歐盟的結(jié)構(gòu)性問題無解的話,，英國再退出歐盟也不遲,。重要的是，英國留在歐盟并獨立于歐元區(qū)之外，可以成為促進打通雙向通道和歐盟,、歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要力量,。
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