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繼1月10日至14日的霧霾天氣后,，北京再次遭遇重重霧霾圍困,。從27日下午開始,，各區(qū)縣、市有關(guān)部門啟動空氣重污染日應急方案,，但PM2.5等大氣污染物濃度仍然一路走高，預計未來一兩天內(nèi)難以緩解,，防治空氣重污染形勢空前嚴峻,。
如治病須先診斷病因，欲防治空氣重污染,，先要弄清楚空氣重污染的成因,。此次霧霾天氣兇猛襲來，其成因大致可分為誘因,、外因,、內(nèi)因。首先,，極端不利的氣象條件是形成本次重污染的直接誘因,。近些天來,，北京大氣整體處于靜止、穩(wěn)定狀態(tài),，割裂污染源排放的污染難以擴散,，在空氣中持續(xù)積累，導致污染物濃度水平不斷升高,。其次,，進入1月以來，華北,、華東,、華中等大部分地區(qū)都發(fā)生大范圍霧霾天氣，近日灰霾面積達130萬平方公里,，北京周邊多個城市空氣質(zhì)量達到6級嚴重污染,，周邊地區(qū)污染物傳輸?shù)奖本又亓吮本┑奈廴舅健?BR> 但是,，北京地區(qū)污染物排放量大,，控制水平低，才是形成空氣重污染的根本原因,。機動車,、燃煤、工業(yè)污染和揚塵是北京大氣污染的主要來源,。目前,，全市機動車保有量已達520萬輛，燃煤總量保持在2300萬噸,，汽柴油消費總量達630萬噸,，建筑施工面積高達1.8億平方米，這些使得污染物排放總量遠遠超過環(huán)境容量,，最終造成重污染,。相較這個內(nèi)因，氣象條件的誘因和周邊污染物傳輸?shù)耐庖�,，都只是起到了輔助,、次要的作用。
對癥下藥,，防治北京空氣重污染,，在誘因和外因環(huán)節(jié)我們都難以發(fā)力，所以重點要從控制內(nèi)因入手,，通過降低污染物排放,，有效減少污染源。在此問題上,，防止空氣重污染又分為兩個層面,，一個是當務(wù)之急的工作,，一個是著眼于長遠防控目標的工作。
面對多年來罕見的重度污染,，氣象部門需要繼續(xù)加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預警,，市民需要加強自我防護，踐行綠色生活（減少開車等）,，為節(jié)能減排盡一份公民責任,。更關(guān)鍵的是，依照北京市大氣污染防治法實施辦法,，按照市政府的統(tǒng)一部署,，在空氣重污染日應急方案的基礎(chǔ)上，這幾天北京采取了更加嚴格的大氣污染應急減排措施,，包括削減機動車污染排放,、削減工業(yè)污染排放、削減揚塵污染排放,、削減燃煤污染排放,。
這些應急減排措施涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域的企業(yè)和單位,，但更多地體現(xiàn)了政府職能部門的責任。如削減機動車排污,，主要是要嚴格執(zhí)行公務(wù)用車停駛的實施方案,；對企業(yè)和單位落實強制性減排措施，需要職能部門不折不扣地嚴加監(jiān)管,。最終,，政府職能部門的工作做得如何，既要接受社會公眾的監(jiān)督,，也要接受空氣質(zhì)量的考驗,，未完成任務(wù)者須依法予以問責追究。
從長遠看,，有效控制和持續(xù)減少北京的機動車污染,、工業(yè)污染、揚塵污染和燃煤污染排放,，既有賴于機動車限購,、污染企業(yè)搬遷等政策的繼續(xù)執(zhí)行，更有賴于繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,，以社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展全面提升環(huán)境質(zhì)量。
一手抓空氣重污染應急工作,，一手建立健全減排控污長效機制,，我們堅持“兩手抓,，兩手都要硬”，北京大氣污染防治定能取得令人滿意的成效,。
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