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治理霧霾人人均是責任主體
2013-01-30   作者:徐立凡  來源:京華時報
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  霧霾再次襲城,。1月份以來,,第四次侵擾京城的霧霾頑固“盤踞”,,28日、29日北京空氣質量持續(xù)六級嚴重污染,。29日,北京市政府決定立即啟動更加嚴格的大氣污染應急減排措施:暫定即日起至31日24時,,公務用車停駛30%;規(guī)模較大的排污企業(yè)停產,;停止各類施工工地土石方、拆遷作業(yè)和露天施工作業(yè),,停止所有渣土運輸車上路行駛,;降低燃煤污染排放。
  客觀層面看,,治理霧霾,如與天斗,。北京所處自然地理環(huán)境,決定了一旦氣象處于大氣靜穩(wěn)狀態(tài),,空氣中污染物就不易消散,。而冬日供暖,又進一步加劇了空氣中污染物的積累,。但在主觀層面,,治理霧霾,也是與人斗,。霧霾濃重,,完全是人類活動的結果。人未必勝天,,但是,,人定可以糾偏。減少北京總體污染物排放量,,空間巨大,。
  北京實施更加嚴格的應急減排措施,是治理霧霾的應有之舉,。所有社會活動,,其目的最終都要歸于增加人的福祉。當公共健康遭遇嚴峻挑戰(zhàn)時,社會治理的最大價值就是激濁揚清,,捍衛(wèi)基本生存環(huán)境,。
  霧霾非一時之效即可驅除。更徹底地治理霧霾,,需要長期的,、戰(zhàn)略性投入。其中,,最重要的投入是責任,。無論政府,、企業(yè)還是個人,,都應意識到“同呼吸,,共責任”的事實,人人都應勇于成為責任主體,。
  政府之責在統(tǒng)籌,。優(yōu)化城市布局,,科學劃分區(qū)域職能,,擯棄以惡化環(huán)境的巨大代價謀取短期利益,。實際上,,治理霧霾,涉及到城市規(guī)劃,、環(huán)境養(yǎng)育,、工業(yè),、建設,、機動車等諸多方面,這也就意味著治理霧霾需要多方面的利益調整,。利益調整的平衡,,空氣清潔的戰(zhàn)略化,,不僅需要政府決心和力度,更需要強化法治,。法治是最有力的利益調節(jié)者和行為糾偏者。倫敦除掉“霧都”之名,,《清潔空氣法案》起了重要作用。北京作為首善之區(qū),,理當帶頭。
  企業(yè)之責在履行公共義務,。國產油品質如何,?脫硫率如何保障,?油品有沒有改善空間,?戶外作業(yè)是否遵循環(huán)保規(guī)定?真相不能藏之柜中,,而需要公之于眾,。治污減排、空氣清潔是最典型的涉及所有人的公共事務,,因此,,一方面需要對排污企業(yè)施以重典,另一方面需要跳出一般商業(yè)運作規(guī)范,,實行政府信息公開式的強制性信息公開標準。只有信息公開,,才能解釋公眾之惑,,企業(yè)才會更具有公共義務意識,從而成為治污的一致行動人,。
  個人之責在強化環(huán)保意識。我們每個人都既是環(huán)境的消費者,,也是環(huán)境惡化的成本支付者,。在這方面,無人可置身事外,。改善空氣環(huán)境的最終出路,,就在于公民治理。公民治理,,既包括良好環(huán)保習慣的養(yǎng)成,,也意味著對于環(huán)保的積極參與。個人環(huán)保意識越強,,企業(yè)的外部監(jiān)督就越大,,政府治污能力也就越強。環(huán)境保護,,離不開超出利益盤算的社會合力,。
  公共事,,公眾做。面對霧霾的一次次侵襲,,現在,,已是所有人展開行動,激濁揚清之時,。
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