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針對(duì)農(nóng)民工工資“年年討來(lái)年年欠”，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，人社部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)兩節(jié)期間開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)已經(jīng)作出了部署,，要求各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)審理,，建立綠色通道，快立,、快調(diào),、快裁，保證農(nóng)民工盡早拿到工資,。
辛勞一年的農(nóng)民工,，最大的期盼莫過(guò)于拿到工資回家過(guò)年。一旦遇到欠薪,，作為“一調(diào)一裁兩審”的首個(gè)環(huán)節(jié),，勞動(dòng)仲裁自然備受期待。然而,，根據(jù)現(xiàn)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,，仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束,，延長(zhǎng)的期限為15天,。這一常態(tài)化處理機(jī)制在特殊的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，顯然難以滿足農(nóng)民工的迫切愿望,。為此,，人社部本著特事特辦的原則，建立農(nóng)民工討薪“綠色通道”,，旨在減少時(shí)間成本,，提高仲裁效率，這樣的人性化關(guān)懷無(wú)疑值得肯定,。
不過(guò),，說(shuō)到底，討薪“綠色通道”仍屬于事后救濟(jì),，具有一定的滯后性和風(fēng)險(xiǎn)性,。一旦用人單位將資金轉(zhuǎn)移或是揮霍掉，擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢(shì),，勞動(dòng)者的合法權(quán)益還是無(wú)法得到有效保障,。因此，在事后開辟討薪“綠色通道”的同時(shí),，更要事前建立保薪“制度黃線”,，從源頭走出“年年討薪，年年欠薪”的怪圈,。
首先,，健全完善工資保證金制度,。工程開工前，要求項(xiàng)目施工方將一定款項(xiàng)繳納到地方財(cái)政部門,，發(fā)生拖欠時(shí)可動(dòng)用這部分保證金先行墊付工人工資,。目前，各地工資保證金制度主要在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤�,，下一步有必要拓寬覆蓋面,，向招用農(nóng)民工較多的交通、水利等行業(yè)拓展,。
其次,，將企業(yè)欠薪納入信用體系。對(duì)一些欠薪者來(lái)說(shuō),，不是無(wú)力支付的問(wèn)題,，而是利益權(quán)衡使然。真正的問(wèn)題在于,，有的企業(yè)經(jīng)常拖欠,，還照常能攬到大工程，銀行貸款也正常,，資質(zhì)也沒(méi)有降低,。當(dāng)下，亟待將企業(yè)欠薪情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,，定期向社會(huì)公布信用信息,，對(duì)惡意欠薪的企業(yè)在銀行貸款、從業(yè)資質(zhì)方面加以限制,。
討薪“綠色通道”再好,，當(dāng)事人和全社會(huì)還是要付出一定的維權(quán)成本。只有用制度黃線劃出不能逾越的雷池,，消除欠薪者的僥幸心理,，才能讓年終討薪不再成為歲末焦點(diǎn)。
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