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1月14日,，2013年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議召開。會議的聚焦點有一些方面是毫無懸念的,，比如說深化銀行體制改革。過去的十年，我國銀行業(yè)經(jīng)歷了卓有成效的改革：成功完成了壞賬剝離,，擊碎了西方對于我國銀行業(yè)技術(shù)性破產(chǎn)的預言；大型銀行相繼上市,，初步建立起現(xiàn)代化公司制度,；銀行業(yè)不再承擔“準財政職能”，逐步回歸市場化定位,。當然,，面對新的歷史時期，改革仍然不能停歇。未來仍有一些方面需要改進,，比如這次會議中提到的“審慎開展金融創(chuàng)新”,，又比如“探索創(chuàng)新民間資本進入銀行業(yè)的方式”，這些領(lǐng)域如果能夠開展有效的改革,，相信對中國銀行業(yè)甚至整個金融市場,，都能帶來極大的制度紅利釋放。
對于金融業(yè),，尤其是巨無霸銀行業(yè)而言,，風險防范絕對是監(jiān)管工作的重中之重，從歷年的工作會議重點也可以看出,。今年的工作重點尤其提到了“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線是首要任務”,，并且特別指出了注意防控三類風險。會議文件中非常詳細了解釋了三類風險可能包含的內(nèi)容,，這一變化顯示出監(jiān)管層對于防范風險的重視程度,，并且防范工作從泛指具體到有所指。
第一類是嚴防信用違約風險,。并且尤其提到了對于平臺貸款風險的政策,，“總量控制、分類管理,、區(qū)別對待,、逐步化解”。而對于房地產(chǎn)貸款風險,，則提出“要認真執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,，落實差別化房貸要求，加強名單制管理和壓力測試”,。另外,，還提到了對企業(yè)集群和產(chǎn)能過剩行業(yè)的風險，這一點相信是與去年鋼貿(mào)行業(yè)一系列騙貸事件是分不開的,。監(jiān)管工作也在根據(jù)過去一年出現(xiàn)的問題進行調(diào)整,。
第二類是嚴控表外業(yè)務關(guān)聯(lián)風險。
第三類是嚴管外部風險傳染,。
后兩類風險其實是有很大關(guān)聯(lián)的,，都是針對非銀行渠道借貸，防范外部風險的侵入,。文件中明確指出,，“要嚴格監(jiān)管理財產(chǎn)品設(shè)計、銷售和資金投向,，嚴禁未經(jīng)授權(quán)銷售產(chǎn)品,，嚴禁銷售私募股權(quán)基金產(chǎn)品,，嚴禁誤導消費者購買，實行固定收益和浮動收益理財產(chǎn)品分賬經(jīng)營,、分類管理,。”這一內(nèi)容可能對今后銀行理財產(chǎn)品將起到較大影響,。畢竟,，過去一年銀行紛紛曝出各種理財風波，監(jiān)管層不會坐視不理,。如果說去年整頓“亂收費年”,，那么今年可以預期在理財產(chǎn)品銷售方面銀行也將面臨一場嚴厲的整頓。長期來看,，銀行理財資金池也有望開啟透明化運作,，雖然這一過程可能會比較久。
在重點防范第三類風險,，也就是民間融資和非法集資等外部風險向銀行體系傳染滲透方面,，文件專門提到了“禁止銀行業(yè)金融機構(gòu)及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金,�,！便y行分支機構(gòu)眾多，人員也最為龐大,，所以規(guī)范從業(yè)人員已經(jīng)越來越重要,。
從上面不難看出，今年的監(jiān)管工作重點變化在于提出防控三類風險,。具體到銀行而言,，在地方平臺、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域貸款,、理財產(chǎn)品和規(guī)范從業(yè)人員這三個方面,，銀行將面臨較大的考驗。
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