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1月14日，2013年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi),。會(huì)議的聚焦點(diǎn)有一些方面是毫無(wú)懸念的,，比如說(shuō)深化銀行體制改革。過(guò)去的十年,，我國(guó)銀行業(yè)經(jīng)歷了卓有成效的改革：成功完成了壞賬剝離,，擊碎了西方對(duì)于我國(guó)銀行業(yè)技術(shù)性破產(chǎn)的預(yù)言,；大型銀行相繼上市,，初步建立起現(xiàn)代化公司制度；銀行業(yè)不再承擔(dān)“準(zhǔn)財(cái)政職能”,，逐步回歸市場(chǎng)化定位,。當(dāng)然，面對(duì)新的歷史時(shí)期,，改革仍然不能停歇,。未來(lái)仍有一些方面需要改進(jìn)，比如這次會(huì)議中提到的“審慎開(kāi)展金融創(chuàng)新”，又比如“探索創(chuàng)新民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的方式”,，這些領(lǐng)域如果能夠開(kāi)展有效的改革,，相信對(duì)中國(guó)銀行業(yè)甚至整個(gè)金融市場(chǎng)，都能帶來(lái)極大的制度紅利釋放,。
對(duì)于金融業(yè),，尤其是巨無(wú)霸銀行業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)防范絕對(duì)是監(jiān)管工作的重中之重,，從歷年的工作會(huì)議重點(diǎn)也可以看出,。今年的工作重點(diǎn)尤其提到了“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線是首要任務(wù)”，并且特別指出了注意防控三類風(fēng)險(xiǎn),。會(huì)議文件中非常詳細(xì)了解釋了三類風(fēng)險(xiǎn)可能包含的內(nèi)容,，這一變化顯示出監(jiān)管層對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，并且防范工作從泛指具體到有所指,。
第一類是嚴(yán)防信用違約風(fēng)險(xiǎn),。并且尤其提到了對(duì)于平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的政策，“總量控制,、分類管理,、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”,。而對(duì)于房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn),，則提出“要認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實(shí)差別化房貸要求,，加強(qiáng)名單制管理和壓力測(cè)試”,。另外，還提到了對(duì)企業(yè)集群和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),，這一點(diǎn)相信是與去年鋼貿(mào)行業(yè)一系列騙貸事件是分不開(kāi)的,。監(jiān)管工作也在根據(jù)過(guò)去一年出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。
第二類是嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn),。
第三類是嚴(yán)管外部風(fēng)險(xiǎn)傳染,。
后兩類風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是有很大關(guān)聯(lián)的，都是針對(duì)非銀行渠道借貸,，防范外部風(fēng)險(xiǎn)的侵入,。文件中明確指出，“要嚴(yán)格監(jiān)管理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì),、銷售和資金投向,，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售私募股權(quán)基金產(chǎn)品,，嚴(yán)禁誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買,，實(shí)行固定收益和浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品分賬經(jīng)營(yíng)、分類管理�,！边@一內(nèi)容可能對(duì)今后銀行理財(cái)產(chǎn)品將起到較大影響,。畢竟，過(guò)去一年銀行紛紛曝出各種理財(cái)風(fēng)波,，監(jiān)管層不會(huì)坐視不理,。如果說(shuō)去年整頓“亂收費(fèi)年”，那么今年可以預(yù)期在理財(cái)產(chǎn)品銷售方面銀行也將面臨一場(chǎng)嚴(yán)厲的整頓,。長(zhǎng)期來(lái)看,，銀行理財(cái)資金池也有望開(kāi)啟透明化運(yùn)作，雖然這一過(guò)程可能會(huì)比較久,。
在重點(diǎn)防范第三類風(fēng)險(xiǎn),，也就是民間融資和非法集資等外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透方面，文件專門提到了“禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及員工參與民間融資,，禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金,。”銀行分支機(jī)構(gòu)眾多,，人員也最為龐大,，所以規(guī)范從業(yè)人員已經(jīng)越來(lái)越重要。
從上面不難看出,，今年的監(jiān)管工作重點(diǎn)變化在于提出防控三類風(fēng)險(xiǎn),。具體到銀行而言，在地方平臺(tái),、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款,、理財(cái)產(chǎn)品和規(guī)范從業(yè)人員這三個(gè)方面，銀行將面臨較大的考驗(yàn),。
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