國際貨幣基金組織(IMF)此前發(fā)布了一個題為“國際儲備:IMF關注與國家視角”的報告,標題無關痛癢,但內容卻很勁爆,。報告宣稱,IMF攻擊過包括中國在內的很多國家,。報告還承認,這些攻擊性結論的基礎是“預估性”的調查研究,但“IMF管理層的分析基礎是沒有說服力的”。
《華盛頓郵報》不顧外交影響,,將此新聞放在頭條,標題是:“審計發(fā)現(xiàn)IMF受美國壓力找茬中國”,。文中寫道:“在美國的敦促下,國際貨幣基金組織炮制了一項研究,,向中國施壓以影響其經濟政策,。”
IMF的這種“攻擊性”偏見還不只針對中國,,而且普遍針對發(fā)展中國家,。由發(fā)展中國家組成的24國集團負責監(jiān)督IMF,,其秘書長巴塔查亞(Amar
Bhattacharya)指出,IMF就像是“替美國施壓中國”的“道具”,。
對于IMF為何會有如此行徑,,設計出一個并不存在的威脅?該報告承認:“一個重要原因是有勢力的股東認為過去十年IMF一直未能控制住中國匯率,�,!边@段文本中的“有勢力的股東”,如《華盛頓郵報》所說,,是委婉地用來指代美國,。
毫無根據(jù)的大量反華報道充斥國際媒體,但任何認真研究中國經濟的人都能很快識破,�,!皩I(yè)”寫手們炮制的反華經濟報道在媒體中一載再載,但類似針對美國的報道則難覓蹤影,。
舉個寫手的例子,,章家敦在他2002年出版的書《中國即將崩潰》中寫道:“五年前,中華人民共和國的領導人還有選擇,。今天他們沒的選了,。他們沒有退路了。他們沒有時間了,�,!比欢酉聛淼倪@十年,,中國非但沒有“崩潰”,,反而史無前例的大國經濟快速增長——而這并不妨礙《福布斯》仍雇其專欄作家中的“專家”。
即使是一些嚴肅的經濟學家,,在關于中國的文章中犯了錯誤后,,也并不屑于解釋。
比如美國的保羅·克魯格曼,,他異常認真地在《紐約時報》呼吁,,要對華提高關稅,為此編造的證據(jù)是“國際貨幣基金組織認為中國2010年貿易順差超過4500億美元”,。實際上中國的國際收支順差離克魯格曼所說的差得很遠——實際的數(shù)據(jù)是2370億美元,。
盡管錯誤的中國經濟數(shù)據(jù)在新聞期刊中是家常便飯,但IMF不該如此,。IMF應該為了股東的利益客觀行事,,它的股東幾乎包含了所有國家。讓人惋惜的是,事實卻并非如此,。對發(fā)展中國家的偏見并不僅限于IMF報告中承認的這些,。比如1998年東南亞債務危機發(fā)生的時候,IMF表現(xiàn)得那么傲慢和不正確,,以至于該地區(qū)的國家決定,,再也不能在陷入困境后依靠IMF了——這也促使了這些國家決定大量儲備外匯。
與此類似,,20世紀80年代,,IMF竭盡所能地逼著拉美還債和穩(wěn)定預算——導致拉美十年人均GDP持續(xù)萎縮。然而2008年國際金融危機在發(fā)達國家爆發(fā)后,,IMF卻沒有對美國,、歐洲和日本的擴張性貨幣政策做出類似的明確譴責。正如《華盛頓郵報》指出的那樣,,IMF對歐洲的政策“受到新興國家官員的批評程度,,遠不如IMF當時對亞洲和拉美金融危機的強烈譴責”。簡而言之,,IMF最近的這份報告只揭露出IMF對發(fā)展中國家系統(tǒng)性偏見的冰山一角,。
只要IMF機構不能反映世界經濟不同力量的真實對比,這種偏見報告就無法避免,。所以,,該報告涉及的問題并不單純是過去事件。包括中國在內的發(fā)展中國家,,在IMF體系中沒有獲得與其經濟地位對等的權重,。
2010年12月,IMF理事會同意增加發(fā)展中國家的份額和投票權,。IMF表示,,“成員國將盡最大努力在2012年10月舉辦的理事會年度會議上解決這個問題�,!比欢�2012年12月IMF投票制度改革卻只獲得了70%的贊成票,,而這項改革需要85%才能通過——中國在這兩項上都投了贊成票。兩年前就答應的改變并沒有執(zhí)行,,因為美國沒有批準,。發(fā)展中國家代表名額不足的結構性問題仍在繼續(xù),包括中國,。只要這個情況不變,,像審計報告揭露的這種IMF對外匯儲備的攻擊就無法避免。