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破解“春運購票難”需要系統(tǒng)性方案
2013-01-29   作者:顧駿(上海大學社會學系教授)  來源:東方早報
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  近年來,鐵路春運壓力始終居高不下,,雖然鐵道部努力改善車票購買辦法,,采取了諸如網絡和電話訂票、推行實名制,、打擊“黃�,!钡却胧M量讓乘客順利出行,,并取得了一定成效。但今年春運,,從艱難的購票到倒票現象依然存在,,無不說明諸多亂象的存在。這顯示,,破解春運購票難,,絕對不是單純票務管理的問題,而是鐵路內部涉及利益,、理念和技術等各方面的系統(tǒng)工程,。
  今年通過網絡購買和電話預訂成為購買火車票的主要手段。但開售不久便出現的“搶票軟件”,,讓普通購票人搶不到票,,大呼不公平,隨之搶票軟件被叫停,,但鐵道部門在被媒體批評為行政干預后,,又說沒有叫停。一日一變,,規(guī)則變成了沒規(guī)則,。
  一波未平一波又起,“黃�,!钡蛊币灿辛诵虏呗�,。一曰“買近求遠”�,!包S�,!庇脛e人的身份證購買緊缺的長途票,,高價倒賣給乘客,乘客再用本人身份證買張不緊缺的短途票,,混過重兵把守的火車站進站口,,卻上了高價買來的長途車。壁壘森嚴的實名制形同虛設,。
  二曰“秒殺退票”,。“黃�,!辟I好票,,找到買家,約定時間,,這邊退票,,那邊搶進去,瞬間完成倒票過程,。
  春運難,,難在購票,但有些乘客花了精力和時間,,訂到了車票,,最后不是不來領票,就是忙著退票,。最近幾天里,,北京每天退票3萬張以上,上海在萬張以上,。
  乘客一會買票,,一會退票,鐵道部則是一會沒票,,一會有票,。在鐵路購票官網12306網站上,南京開往武漢的動車,,旅客提前二十天購買時顯示已沒票,,卻每每在開車前一天下午放出千余張票。
  購票已實行實名制卻對付不了“黃�,!�,,除鐵路系統(tǒng)內部管理問題外,還因購票系統(tǒng)設計者過于一廂情愿,。如“秒殺搶票”這一招,,自有網絡訂單以來早被用爛,大學生搶注熱門課程時都會用到類似軟件,,為何鐵道部不知防范,?再比如,,有人建議,將退票放入“余票池”,,達到一定數量后,,定時一起放出。連這種簡單機制也想不到,,只能說明鐵道部在制定管理方法時,,思路極其狹窄,手段相當粗放,。
  客觀地說,,只要春運客流降不下來,鐵路運力始終不夠,,車票緊張局面就無法得到根本解決�,,F在令公眾不滿的,不是車票的絕對數量不足,,而是購票中存在的種種不方便和不透明,。
  據說,南京開往武漢的動車,,在開車前一天放出來的車票要么是原先準備“席位復用”的,,即買一張“上海-南京”的,才能生成一張“南京-武漢”的車票,,以保證坐席利用率;要么是殘疾人車票因無人購買而轉成全價票銷售,。但即使旅客接受了這樣的解釋,,鐵路方面為什么不事先在12306平臺上廣而告之?各路局雖有了共同的平臺,,但票務信息仍不能異地共享和統(tǒng)一發(fā)布,,如此,鐵路系統(tǒng)內的協調與合作,、分工與銜接,,難免出現障礙。但旅客對于會放出多少余票又怎能知曉,?
  奇怪的是倒票的“黃�,!鄙裢◤V大,吃透了規(guī)則,,搶到不少車票,。這又讓苦苦買不到票的旅客對鐵路與“黃牛”的關系心生猜忌,。
  按理說鐵道部應抓緊公開春運預留票數等信息,,以解公眾疑慮,。事實卻是,面對律師的一再要求,,鐵道部至今秘而不宣,,不知又有怎樣的難言之隱?
  總之,,諸如此類亂象的出現,,足以說明鐵道部現行的管理方式過于粗疏,無法跟上實名制所要求的精細化管理,。實名制從醞釀到推出,,頗多波折,最后得到如此結果,,就像耗費數億元資金建立的12306網站時常故障一樣,。明明是鐵道部門自己的錯誤,卻要乘客來背負錯誤的代價,。
  鐵路是一個名副其實的巨型系統(tǒng),,春運期間的天量旅客更增大了其規(guī)模,提高了其復雜程度,。在這種情況下,,鐵道部要把位置擺端正,,理念弄清楚,,在管理機制上精益求精,才能充分合理地利用資源,,減少倒票現象,、乘客抱怨和公眾不滿。當然,,購票者也要自覺維護購票中的公平和秩序,;。這樣,,在鐵路運力緊張的情況下,,全社會的心態(tài)可以平和些,各方浪費的精力時間可以少一些,,過年時的心情可以好一些,。長遠來說,中國社會的公共管理的水平也可以高一些,。

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