曾經(jīng)計劃在2012年推出的收入分配改革一直備受關(guān)注,。日前，溫家寶主持召開國務(wù)院全體會議時強(qiáng)調(diào)“收入分配制度改革的基本著眼點是,，加大對收入分配的調(diào)節(jié),，促進(jìn)社會公平正義”,。這為寄望收入分配改革提升消費(fèi)動力助推經(jīng)濟(jì)增長增加了更有意義的內(nèi)涵。
消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)度正在增強(qiáng),，如何增加居民收入從而強(qiáng)化消費(fèi)的作用,，保持這一良好增長勢頭，筆者以為,，當(dāng)是這一改革最現(xiàn)實的主旨,。國家統(tǒng)計局1月18日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年社會消費(fèi)品零售總額207167億元,，名義同比增長14.3%,，扣除價格因素后實際增長12.1%，增速回落2.8個百分點,。在7.8%的經(jīng)濟(jì)增速當(dāng)中,，最終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)是51.8%，資本形成貢獻(xiàn)50.4%,，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻(xiàn)-2.2%,。由此可見,，消費(fèi)方面已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。
不可否認(rèn),，2012年國內(nèi)居民消費(fèi)的快速增長,，和促消費(fèi)政策有很大關(guān)系。同樣不可否認(rèn)的是,，居民收入的增長才是促使這一轉(zhuǎn)變發(fā)生的最終動力,。國家統(tǒng)計局同日發(fā)布的居民收入增長數(shù)據(jù)對此做出了最有力的支持：2012年全國城鎮(zhèn)居民人均總收入26959元。其中,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,，比上年名義增長12.6％；扣除價格因素實際增長9.6％,，增速比上年加快1.2個百分點,。農(nóng)村居民人均純收入實際增長10.7％，均高于全年7.8％的GDP增速,。
2013年,，國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然難有大的改觀，內(nèi)需仍將是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主動力,。因此,，要擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，除了各項刺激消費(fèi)政策進(jìn)一步推廣和完善,，更關(guān)鍵的是要增加居民收入,，根本上是盡快推出收入分配體制改革，只要政策調(diào)整得當(dāng),，改革措施得以推進(jìn),，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升仍然具有比較大的潛力。眾多業(yè)內(nèi)專家機(jī)構(gòu)也都對2013年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)表達(dá)了樂觀的預(yù)期,。
除了十八大報告中提及的“千方百計增加居民收入”,，如何減小收入差距，“促進(jìn)社會公平正義”,，筆者以為,，當(dāng)是收入分配改革應(yīng)當(dāng)被賦予的更深刻的內(nèi)涵。
縱觀中國歷史,，“均貧富”的樸素思想貫穿始終,，《論語》中早有“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的名句,。當(dāng)然,，“共同富裕”不是簡單意義上的“均貧富”,，而是在承認(rèn)一定貧富差別存在,、消除兩極分化的社會及成員整體富裕,。在當(dāng)前的現(xiàn)實情況下，不斷提高的生產(chǎn)力水平為實現(xiàn)“共同富�,！碧峁┝宋镔|(zhì)基礎(chǔ),，但制度的完善才是實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障。因而,，如何推進(jìn)收入分配制度改革對于實現(xiàn)黨的十八大提出的“全面建成小康社會”目標(biāo)顯得至關(guān)重要,。
從現(xiàn)實來看，最受民眾關(guān)注的問題就是如何平衡不同行業(yè),、不同群體的收入差距,。筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步規(guī)范分配秩序,，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,，非常有必要在社會資源分配上動真格的,，在由于初次分配不公而造成的貧富差距問題上,，大膽使用稅收工具，比如增設(shè)壟斷行業(yè)收入調(diào)節(jié)稅等手段,，加大輿論監(jiān)督,，促使社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，同時,，加大反腐力度,，取締非法收入，擴(kuò)大中等收入者比重,，提高低收入者的收入水平,，逐步向“共同富裕”目標(biāo)靠近,。