我們只有通過改革才可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，而改革的方向是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,。
黨的十八大報告指出：“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式,，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢……不斷增強長期發(fā)展后勁�,！边@一論述意義十分重大,，在當代中國新的形勢下,，進一步的發(fā)展必須在科學發(fā)展觀的指導下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
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不得不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 |
改革開放以來,，我國經(jīng)濟一直保持兩位數(shù)的高速增長,。既有的發(fā)展模式是一種相對粗放的、過度依賴外需的速度型發(fā)展模式,。這種發(fā)展模式遵循著比較優(yōu)勢原理,，走低成本、低價格的路線,，把資源,、環(huán)境、勞動力的價格壓低到不能再低的程度,，并沒有反映這些生產(chǎn)要素的稀缺程度和真實社會成本,，致使資源、環(huán)境不堪重負,。當初我們在選擇這種模式的時候,，資源相對豐富，環(huán)境壓力不大,，資本相對稀缺,，有著較強的外需，既有的發(fā)展模式在給定條件下具有某種必然性,。然而,，當經(jīng)濟發(fā)展到今天，既有發(fā)展模式曾經(jīng)賴以存在的條件,，已經(jīng)發(fā)生很大的變化,，資源約束條件的變化使得我們不得不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
當前,，我們已經(jīng)實現(xiàn)了做大,，這是既有發(fā)展模式的貢獻，現(xiàn)在面臨的主要問題是如何做強,。筆者曾經(jīng)從一個國家經(jīng)濟發(fā)展的角度,，從純粹經(jīng)濟學的立場把一國經(jīng)濟發(fā)展分作三個階段：即模仿—創(chuàng)新—世界知名品牌。我們大多還處于第一階段,，自主創(chuàng)新不夠,，世界知名品牌極少。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯順序,，也可以分作三個階段：第一階段是研發(fā),，第二階段是制造，第三階段是品牌經(jīng)營。我們大多產(chǎn)業(yè)處于制造階段,，實質(zhì)性的自主知識產(chǎn)權(quán)不多,。與發(fā)達國家的GDP構(gòu)成相比，我們的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多,，第三產(chǎn)業(yè)特別是其中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，大量的是制造業(yè),，有的還處于低端,。而發(fā)達國家的GDP構(gòu)成中技術(shù)含量要高得多，是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,、文化產(chǎn)品,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及其他的精細產(chǎn)品,。所有這些,，都說明我們“大”了，而沒有體現(xiàn)“強”,。
“做強”必須在科學發(fā)展觀的指導下進行,。我們可以嘗試著提出“強”的標準：一是能不能將一些產(chǎn)業(yè)提升到產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有品牌,、有核心技術(shù),、有產(chǎn)業(yè)話語權(quán)；二是能不能靠自己的力量解決我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題,，例如我們各方面的關(guān)鍵裝備的有效解決,；三是能不能擺脫資源依賴；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否更為科學合理,，較大幅度地提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重,；五是能不能實現(xiàn)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展,。
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市場經(jīng)濟就是創(chuàng)新的機器 |
從“大”到“強”需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)當有利于創(chuàng)新，應(yīng)當創(chuàng)新驅(qū)動,。這就需要改革,，需要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
從發(fā)達國家的發(fā)展來看,，他們主要不是靠勞動密集型產(chǎn)業(yè),，不是靠便宜，而是靠質(zhì)量,，靠品格,，靠制造品的精細，靠技術(shù)和創(chuàng)新。他們發(fā)展的關(guān)鍵之關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新,。而事實證明,，市場經(jīng)濟就是創(chuàng)新的機器。創(chuàng)新不同于發(fā)明,，創(chuàng)新必須接受市場的檢驗,，必須有經(jīng)濟價值，必須遵循投入和產(chǎn)出的規(guī)律,。
市場經(jīng)濟之所以是創(chuàng)新的機器,，首先在于市場經(jīng)濟下企業(yè)之間近似于軍備競賽式的競爭。其次是市場經(jīng)濟下特有的企業(yè)家精神,。企業(yè)家精神的要義是去發(fā)現(xiàn),、去看、去感知,、去想象,、去認識、去捕捉和俘獲,。企業(yè)家精神不光是企業(yè)家可以具備,，也是整個民族可以具備的。企業(yè)家精神是在市場經(jīng)濟背景下產(chǎn)生的,，所以我們必須健全市場經(jīng)濟的機制,。最后是經(jīng)濟發(fā)展周期中危機階段的自我淘汰和自我修正。危機逼迫著創(chuàng)新,，只有創(chuàng)新才能再一次占領(lǐng)市場,，再一次走出危機，危機是創(chuàng)新的杠桿,。沒有危機就不會有發(fā)達國家不斷進步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升,，這就是市場規(guī)律。
胡錦濤同志指出：“要全面深化經(jīng)濟體制改革,。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵,。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律,，更好發(fā)揮政府作用,。”這就是說,，我們只有通過改革才可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，而改革的方向是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”,，這個論斷十分正確,。從某種意義上講,，我們離健全的市場經(jīng)濟還有相當?shù)木嚯x。我們的市場經(jīng)濟體制是在計劃經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上形成的,，有的計劃經(jīng)濟下的核心部門改頭換面得以保留,，它們繼續(xù)用計劃經(jīng)濟的思維方式和行為方式發(fā)揮著作用，依然熱衷于審批,，依然自覺不自覺地不能平等對待各種經(jīng)濟成分,，直接對市場、對微觀主體干預(yù)太多,。計劃經(jīng)濟之所以因低效而失敗,，就是計劃者沒有能力掌握龐大的經(jīng)濟運行所需要的千差萬別的信息。我們選擇了市場經(jīng)濟,，就應(yīng)當按市場經(jīng)濟的要求設(shè)置政府職能部門，改變思維方式和行為方式,�,！氨仨毟幼鹬厥袌鲆�(guī)律”，首先要把市場還給企業(yè)家,，還給市場經(jīng)濟的真正主體,。從一定意義上講，少干預(yù)就是真正的尊重市場規(guī)律,。很有必要在我們的干部中普及市場經(jīng)濟的基本知識,，深化對市場經(jīng)濟的認識。
“更好發(fā)揮政府作用”,，這樣的政府必須是有限的政府,，政府可以在自己具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域充分發(fā)揮作用，搞好公共服務(wù),，為市場主體的活動創(chuàng)造良好的條件,，但政府絕不能代替市場，更不能直接扮演市場主體的角色,。我們現(xiàn)在的情況是提供公共服務(wù)本來是政府的職能,，但政府卻做得不夠；市場主體應(yīng)當是企業(yè),，政府卻拼命往里擠,。
在我們這個歷史上集權(quán)，又搞了幾十年計劃經(jīng)濟的國家,，搞市場經(jīng)濟是一個全新的課題,。太功利主義地對待市場經(jīng)濟，結(jié)果可能適得其反,。市場經(jīng)濟的要旨不是不讓政府發(fā)揮作用,，而是要處理好政府和市場的關(guān)系。處理好政府和市場的關(guān)系，政府是矛盾的主要方面,，重要的問題是教育政府,。