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盡管中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,，但一些地方仍堅(jiān)守“唯增長論”。部分地市乃至縣市一級政府仍在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的速度,，試圖依靠大量投資拉動GDP增長,，而這種投資沖動又往往打著大力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”的旗號。
近期,，武漢,、哈爾濱等許多城市紛紛將2013年GDP增長目標(biāo)框定在12%左右，遠(yuǎn)高于全國經(jīng)濟(jì)增速7.5%的目標(biāo),。投資仍被倚重,，多個(gè)城市的預(yù)期完成投資總額甚至超過GDP總量的一半。比如,，東北城市長春就在今年列出了4000億元的投資大單,，長春的投資率達(dá)到80%。
我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)問題是投資率過高,，如果再次啟動投資刺激政策,，雖然可以拉動鋼鐵、水泥等行業(yè)需求,，但是這種需求并非真正的市場需求,，過剩產(chǎn)能與超前投資可能形成惡性循環(huán)。
分析人士認(rèn)為,，應(yīng)警惕投資過熱風(fēng)險(xiǎn),。從一些地方“兩會”傳遞出的信息看，地方政府的投資沖動開始抬頭,。按照以往經(jīng)驗(yàn),，固定資產(chǎn)投資的換屆效應(yīng)仍可能出現(xiàn)。
在地方政府期盼高增長的同時(shí),，一些地方政府工作報(bào)告將加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)列入其中,。一些地方政府官員更是將加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略簡單地理解為更大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè),。
人們擔(dān)心，現(xiàn)在很多地方政府在城鎮(zhèn)化的大旗下,，正摩拳擦掌地準(zhǔn)備啟動新一輪投資的大干快上,。有些地方政府已經(jīng)開始啟動“跑部進(jìn)京”，希望通過跑項(xiàng)目,、爭路條,、批資金，讓地方經(jīng)濟(jì)快速實(shí)現(xiàn)騰飛目標(biāo),。
無疑,，這種投資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長不可避免地與高風(fēng)險(xiǎn)相伴，“投資-債務(wù)-信貸”正形成一個(gè)相互加強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)循環(huán),。一旦產(chǎn)能擴(kuò)張建立在信用擴(kuò)張基礎(chǔ)上,，生產(chǎn)過剩危機(jī)必然會引起金融風(fēng)險(xiǎn)。
近些年的投資增長,，資金來源主要為銀行信貸,。一方面，銀行體系貨幣創(chuàng)造的巨額流動性,，進(jìn)一步強(qiáng)化通貨膨脹和房地產(chǎn)的價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn),。另一方面，地方融資平臺的大量出現(xiàn)與野蠻生長,，又埋下商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量下降等一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的當(dāng)下,，改變高投資依賴刻不容緩,。其中，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中,，一定要更多發(fā)揮市場機(jī)制的作用,，特別是發(fā)揮資本市場的資金配置作用，讓市場投資者來對項(xiàng)目的含金量和前景“投票”,；應(yīng)更多引入民間資金,，減少政府主導(dǎo)和國有資本的參與，提高資金使用效率,、項(xiàng)目管理水平,、公司治理能力和科技創(chuàng)新動力。
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