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盡管中央強調經(jīng)濟增長的質量,，但一些地方仍堅守“唯增長論”。部分地市乃至縣市一級政府仍在強調經(jīng)濟增長的速度,，試圖依靠大量投資拉動GDP增長,，而這種投資沖動又往往打著大力推進“城鎮(zhèn)化”的旗號。
近期,，武漢,、哈爾濱等許多城市紛紛將2013年GDP增長目標框定在12%左右，遠高于全國經(jīng)濟增速7.5%的目標,。投資仍被倚重,，多個城市的預期完成投資總額甚至超過GDP總量的一半。比如,，東北城市長春就在今年列出了4000億元的投資大單,，長春的投資率達到80%,。
我國經(jīng)濟運行中面臨的一個問題是投資率過高,，如果再次啟動投資刺激政策，雖然可以拉動鋼鐵,、水泥等行業(yè)需求,，但是這種需求并非真正的市場需求，過剩產(chǎn)能與超前投資可能形成惡性循環(huán),。
分析人士認為,，應警惕投資過熱風險。從一些地方“兩會”傳遞出的信息看,，地方政府的投資沖動開始抬頭,。按照以往經(jīng)驗，固定資產(chǎn)投資的換屆效應仍可能出現(xiàn),。
在地方政府期盼高增長的同時,，一些地方政府工作報告將加快新型城鎮(zhèn)化建設列入其中。一些地方政府官員更是將加快推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略簡單地理解為更大規(guī)模的城市基礎設施和房地產(chǎn)建設,。
人們擔心,，現(xiàn)在很多地方政府在城鎮(zhèn)化的大旗下，正摩拳擦掌地準備啟動新一輪投資的大干快上,。有些地方政府已經(jīng)開始啟動“跑部進京”,，希望通過跑項目,、爭路條、批資金,，讓地方經(jīng)濟快速實現(xiàn)騰飛目標,。
無疑，這種投資驅動的經(jīng)濟增長不可避免地與高風險相伴,，“投資-債務-信貸”正形成一個相互加強的風險循環(huán),。一旦產(chǎn)能擴張建立在信用擴張基礎上，生產(chǎn)過剩危機必然會引起金融風險,。
近些年的投資增長,，資金來源主要為銀行信貸。一方面,，銀行體系貨幣創(chuàng)造的巨額流動性,，進一步強化通貨膨脹和房地產(chǎn)的價格泡沫風險。另一方面,，地方融資平臺的大量出現(xiàn)與野蠻生長,，又埋下商業(yè)銀行資產(chǎn)質量下降等一系列風險隱患。
在轉變經(jīng)濟增長方式,，提高經(jīng)濟增長質量的當下,，改變高投資依賴刻不容緩。其中,，在城鎮(zhèn)化的建設過程中,，一定要更多發(fā)揮市場機制的作用，特別是發(fā)揮資本市場的資金配置作用,，讓市場投資者來對項目的含金量和前景“投票”,；應更多引入民間資金，減少政府主導和國有資本的參與,，提高資金使用效率,、項目管理水平、公司治理能力和科技創(chuàng)新動力,。
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