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基尼系數(shù)告訴我們什么,?
2013-01-25   作者:胡月曉(上海證券研究所)  來源:證券時(shí)報(bào)
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  近期國家統(tǒng)計(jì)局在解答2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí),首次公布了中國居民的基尼系數(shù),,闡釋了多年來一直為外界所關(guān)注的中國居民收入分布情況,。從公布的基尼系數(shù)看,,中國收入不均情況比較嚴(yán)重,收入差距較大,,但還沒有到嚴(yán)重失衡程度,,還不至于到收入差距懸殊的地步,且自2009年以來就處逐漸改善過程中,。作為新公布的一個(gè)重要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),,基尼系數(shù)不僅揭示了收入分布狀況,而且還從以下幾個(gè)方面,,對未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局提供了全新觀察角度,。
  一、基尼系數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長,。一般認(rèn)為,,消費(fèi)增長和收入增長密切相關(guān)。綜合而言,,社會總消費(fèi)需求大小受消費(fèi)水平提升和比較效應(yīng)影響,,收入的消費(fèi)邊際遞減效應(yīng)并不明顯,更為一般的實(shí)際表現(xiàn)是收入增長和消費(fèi)增長同步變化,。當(dāng)社會中收入差距擴(kuò)大,、即基尼系數(shù)擴(kuò)大時(shí),在相同的社會平均收入增長下,,富人的占據(jù)份額增加,,由于富人群體本身消費(fèi)的超前性,富人群體收入增長的邊際消費(fèi)遞減效應(yīng)極有可能超過消費(fèi)水平的提升效應(yīng),,導(dǎo)致全社會收入增長對總消費(fèi)需求規(guī)模提升的作用下降,。另一方面,窮人占據(jù)份額下降,,意味著窮人收入增長不足,,同樣也會帶來社會總消費(fèi)需求水平增速的下降。從2003~2012年中國居民收入增長和消費(fèi)增長的變化情況看,,兩者大部分時(shí)間是同步變化的,,但2004年和2012年卻是例外:2004年收入增速回落,但消費(fèi)增速繼續(xù)提升,,2012年也是如此,。仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn),例外情況出現(xiàn)這兩年都是基尼系數(shù)回落的年份,。有趣的是,,這兩年的基尼系數(shù)基本接近,,2004年為0.473,2012年為0.474,。我們有理由相信,,0.474是有利于收入增長對中國消費(fèi)需求提升的基尼系數(shù)分界點(diǎn),可作為改善收入分配的基準(zhǔn),。
  二,、基尼系數(shù)和經(jīng)濟(jì)周期�,;嵯禂�(shù)衡量的是居民收入的均等程度,。一般說來,一個(gè)社會中收入分布越是不均,,收入增長對消費(fèi)的拉動作用就越是乏力,,消費(fèi)需求的持續(xù)性就越成問題,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、收入增長,、需求上升”三者之間的正循環(huán)圈就容易出問題。在投資仍為第一經(jīng)濟(jì)增長動力的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段,,消費(fèi)需求不足問題不足以成為制約增長,、決定周期的決定性因素。但是,,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,中國的消費(fèi)率也必定會提升,消費(fèi)需求在總需求中的比重會上升,,消費(fèi)增長的持續(xù)性將成為影響我國未來經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素,。未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變增長模式的一個(gè)重要方面,就是要提高消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比重,。
  三,、基尼系數(shù)和稅收改革�,;嵯禂�(shù)過大,,意味著收入差距過大,長期積累的結(jié)果必然導(dǎo)致財(cái)富社會分布差距過大,,社會不安定因素上升,。綜觀當(dāng)今世界,各國的收入分配改革,、稅收體系調(diào)整,,無不與改善社會財(cái)富的配置格局有關(guān)。因此,,基尼系數(shù)在根源上影響著未來的收入分配改革和稅收體系調(diào)整動向,。中國目前的稅收來源主體是企業(yè),,稅源主要集中于生產(chǎn)環(huán)節(jié),在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的增值稅和營業(yè)稅,,合計(jì)收入占全部稅收收入比重40%以上,,個(gè)人所得稅在全部稅收收入中的比重僅為5%~6%,因而現(xiàn)階段收入差距不足以引發(fā)對稅收體系調(diào)整的需求,。當(dāng)前政治體制決定中國政府是“建設(shè)型”政府,現(xiàn)階段國家對社會保障等公共服務(wù)性支出占比仍然較低,;相對于“服務(wù)型”政府的美國,,社會保障支出在國家財(cái)政支出中的比重明顯偏低。美國社會保障支出占國家財(cái)政支出的比重約20%,,中國僅及美國的一半,,即10%左右�,?梢�,,基尼系數(shù)改善更多的是需要通過稅收體系調(diào)整,而非社會保障體系完善,。
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