|
近期國家統(tǒng)計局在解答2012年國民經(jīng)濟運行情況時，首次公布了中國居民的基尼系數(shù),，闡釋了多年來一直為外界所關(guān)注的中國居民收入分布情況,。從公布的基尼系數(shù)看,，中國收入不均情況比較嚴(yán)重，收入差距較大,，但還沒有到嚴(yán)重失衡程度,，還不至于到收入差距懸殊的地步，且自2009年以來就處逐漸改善過程中,。作為新公布的一個重要宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),，基尼系數(shù)不僅揭示了收入分布狀況，而且還從以下幾個方面,，對未來經(jīng)濟運行格局提供了全新觀察角度,。
一、基尼系數(shù)和經(jīng)濟增長,。一般認為,，消費增長和收入增長密切相關(guān),。綜合而言，社會總消費需求大小受消費水平提升和比較效應(yīng)影響,，收入的消費邊際遞減效應(yīng)并不明顯,，更為一般的實際表現(xiàn)是收入增長和消費增長同步變化。當(dāng)社會中收入差距擴大,、即基尼系數(shù)擴大時,，在相同的社會平均收入增長下，富人的占據(jù)份額增加,，由于富人群體本身消費的超前性,，富人群體收入增長的邊際消費遞減效應(yīng)極有可能超過消費水平的提升效應(yīng)，導(dǎo)致全社會收入增長對總消費需求規(guī)模提升的作用下降,。另一方面,，窮人占據(jù)份額下降，意味著窮人收入增長不足,，同樣也會帶來社會總消費需求水平增速的下降,。從2003～2012年中國居民收入增長和消費增長的變化情況看，兩者大部分時間是同步變化的,，但2004年和2012年卻是例外：2004年收入增速回落,，但消費增速繼續(xù)提升，2012年也是如此,。仔細觀察發(fā)現(xiàn),，例外情況出現(xiàn)這兩年都是基尼系數(shù)回落的年份。有趣的是,，這兩年的基尼系數(shù)基本接近,，2004年為0.473，2012年為0.474,。我們有理由相信,，0.474是有利于收入增長對中國消費需求提升的基尼系數(shù)分界點，可作為改善收入分配的基準(zhǔn),。
二,、基尼系數(shù)和經(jīng)濟周期�,；嵯禂�(shù)衡量的是居民收入的均等程度,。一般說來，一個社會中收入分布越是不均,，收入增長對消費的拉動作用就越是乏力,，消費需求的持續(xù)性就越成問題，“經(jīng)濟發(fā)展,、收入增長,、需求上升”三者之間的正循環(huán)圈就容易出問題,。在投資仍為第一經(jīng)濟增長動力的中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段，消費需求不足問題不足以成為制約增長,、決定周期的決定性因素,。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展,，中國的消費率也必定會提升,，消費需求在總需求中的比重會上升，消費增長的持續(xù)性將成為影響我國未來經(jīng)濟增長的決定性因素,。未來中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變增長模式的一個重要方面,，就是要提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重。
三,、基尼系數(shù)和稅收改革,。基尼系數(shù)過大,，意味著收入差距過大，長期積累的結(jié)果必然導(dǎo)致財富社會分布差距過大,，社會不安定因素上升,。綜觀當(dāng)今世界，各國的收入分配改革,、稅收體系調(diào)整,，無不與改善社會財富的配置格局有關(guān)。因此,，基尼系數(shù)在根源上影響著未來的收入分配改革和稅收體系調(diào)整動向,。中國目前的稅收來源主體是企業(yè)，稅源主要集中于生產(chǎn)環(huán)節(jié),，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的增值稅和營業(yè)稅,，合計收入占全部稅收收入比重40%以上，個人所得稅在全部稅收收入中的比重僅為5%～6%,，因而現(xiàn)階段收入差距不足以引發(fā)對稅收體系調(diào)整的需求,。當(dāng)前政治體制決定中國政府是“建設(shè)型”政府，現(xiàn)階段國家對社會保障等公共服務(wù)性支出占比仍然較低,；相對于“服務(wù)型”政府的美國,，社會保障支出在國家財政支出中的比重明顯偏低。美國社會保障支出占國家財政支出的比重約20%,，中國僅及美國的一半,，即10%左右�,？梢�,，基尼系數(shù)改善更多的是需要通過稅收體系調(diào)整,，而非社會保障體系完善。
|