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餐桌浪費不減,，宴請單位成謎……連日來,，記者深入部分省市的餐飲市場,，發(fā)現(xiàn)中央“八項規(guī)定”“六項禁令”出臺后,，公款吃請之風(fēng)得到遏制,，但鋪張浪費仍普遍存在,。有些宴請悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳,，還有一些公務(wù)宴請“隱身埋名”,，宴請單位成了一些酒樓最大機密。（1月23日《新華每日電訊》）
當(dāng)一種浪費或腐敗引起中央重視,，或被輿論強烈關(guān)注,，必然會從高調(diào)變低調(diào)，從公開變隱秘,。年底突擊花錢是這樣,，公款吃喝同樣如此,。無論是公款宴請從高檔酒店轉(zhuǎn)到內(nèi)部餐廳，還是公務(wù)宴請“隱身埋名”,，都是向隱秘化方向轉(zhuǎn)變,，目的都是逃避監(jiān)督。對此,，我們要格外警惕并對癥下藥,。
公款吃喝向隱秘化轉(zhuǎn)變，一方面說明中央“八項規(guī)定”“六項禁令”有一定威懾力,，使得某些地方和部門不敢“頂風(fēng)作案”,，只好“偷偷吃喝”。另一方面也說明,，遏制公款吃喝的相關(guān)措施,，似乎還是沒有打中“七寸”——只是公款吃喝的方式變化了，還是照吃照喝,，還是照樣浪費公款,。
公款吃喝向隱秘化轉(zhuǎn)變，不僅繼續(xù)浪費公款,、增加納稅人負擔(dān),，而且增加了監(jiān)督的成本和難度。比如,從公開宴請轉(zhuǎn)移到內(nèi)部餐廳,，除非有內(nèi)部人泄密或舉報,，否則公眾和媒體必將難以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)禁令也將停留在紙上,。
讓公眾不能接受和原諒的是,，公款吃喝不僅浪費公款、滋生腐敗,，而且食品浪費非常嚴重,。據(jù)媒體保守推算，全國一年僅餐飲浪費的蛋白質(zhì)和脂肪,，就高達800萬噸和300萬噸,，這相當(dāng)于倒掉了2億人1年的口糧。這些餐飲浪費,，顯然多是公款在買單,。
如何遏制公款浪費，尤其是如何治理隱秘化的公款吃喝?強化體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督,，只是一種“解藥”,。但如果多數(shù)機關(guān)單位都用公款大吃大喝，恐怕體制內(nèi)監(jiān)督效果也會大打折扣,。至于體制外監(jiān)督,，雖有一定效果,，但相比大面積公款吃喝，被發(fā)現(xiàn)被曝光的事例只是極少數(shù),。
當(dāng)前,，即使公款吃喝被發(fā)現(xiàn)，有關(guān)方面也是輕輕處罰,，一般是警告,、通報批評等，極個別影響惡劣的,，才會有免職等處罰,。截至目前，因公款吃喝被認定為貪污,，進而獲刑的官員,，屈指可數(shù)，而且都是些“芝麻官”“替罪羊”——嚴懲“嘴上腐敗”,，并沒有涉及主要官員,。
日前，人民日報再次建議：“嘴上腐敗”應(yīng)該盡早入罪,。類似聲音,，其實已經(jīng)有很多。不管公款吃喝入罪有沒有效果,這都是我們制度反腐的必走之路,。除了監(jiān)督,、入罪之外，如何管好公款,，也是我們必須要深刻反思的問題,。
在筆者看來,公款吃喝之所以從公開變隱秘，吃喝不休,不僅說明很多“小金庫”等預(yù)算外資金逃避了監(jiān)管監(jiān)督,而且也說明財政資金預(yù)算安排過于粗放不夠透明,。全國開展“小金庫”專項治理工作三年來,，共查處了60722個、涉及金額315.86億元的“小金庫”,，但從現(xiàn)實來看，顯然還有很多“小金庫”在為公款吃喝買單,。
這兩年,，部分部門公開了“三公”消費數(shù)據(jù)，但公眾看不到詳細的吃喝信息,，也就難以監(jiān)督,。因此，要想治理公款吃喝隱秘化趨勢,，要想遏制這股歪風(fēng)蔓延,，在“八項規(guī)定”“六項禁令”之外,，還要強化監(jiān)督，讓公款吃喝入罪,，并且大力清理“小金庫”,，改革預(yù)算制度，審批機關(guān),、審計機關(guān)加強對預(yù)算案,、決算案審批和監(jiān)督。
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