在全國房地產(chǎn)版圖上,地處渤海之濱的營口只能算是三線城市,。讓人意外的是,這樣一個三線城市,房子竟也滯銷,。筆者相信營口現(xiàn)象絕非個案,為了避免新型城鎮(zhèn)化淪為“鬼城”,,當(dāng)務(wù)之急,,必須要祛除我國房地產(chǎn)的虛火,,務(wù)必要警惕“房地產(chǎn)化”和“鬼城”現(xiàn)象,要減少盲目的造城運動,。
最近,,有媒體報道遼寧省營口市的樓市嚴(yán)重滯銷,現(xiàn)鬼城身影,。筆者相信營口現(xiàn)象絕非個案,,為了避免新型城鎮(zhèn)化淪為“鬼城”,需要我們深刻反思當(dāng)下房地產(chǎn)開發(fā)模式,,需要警惕盲目城市化和高房價帶來的隱患,。當(dāng)務(wù)之急,必須要祛除我國房地產(chǎn)的虛火,,不能再讓房價虛高不下,,尤其不能再讓新型城鎮(zhèn)化淪為房地產(chǎn)化。
遺憾的是,,現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化依然是以投資驅(qū)動和“房地產(chǎn)化”為主,,是一種功利性的城鎮(zhèn)化。從各地方政府出爐的各種城鎮(zhèn)化體系建設(shè)規(guī)劃方案來看,,新型城鎮(zhèn)化依然是在新瓶裝舊酒,。如果城鎮(zhèn)化的追求超過現(xiàn)實需要,將投資“鐵公基”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化建設(shè),,就有可能形成過度的城鎮(zhèn)化,。如果一味地擴建城市,抬高房價和地價,,盲目求大,,不考慮資源環(huán)境的承載能力和現(xiàn)代城市管理能力,則會給未來埋下衰退的種子,。因此,,在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的時候務(wù)必要警惕“房地產(chǎn)化”和“鬼城”現(xiàn)象,要減少盲目的造城運動,。
其次,,要警惕房屋空置和買不起房的新矛盾。如果一個城市一邊有很多人買不起房,,另一邊卻聳立著大片的“鬼城”,而這個城市卻還在靠簡單,、粗暴的移民和拆遷搞城鎮(zhèn)化,,將年輕一代的農(nóng)民工趕向城市,將農(nóng)民的土地騰挪出來搞房地產(chǎn)開發(fā),。筆者以為,,僅靠大量的蓋房子解決不了根本問題,,反而會進一步擴大“鬼城”的規(guī)模和范圍。為了避免重蹈覆轍,,新型城鎮(zhèn)化推進的速度千萬別再搞競賽,,當(dāng)務(wù)之急必須要調(diào)整現(xiàn)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策,盡早啟動稅收調(diào)控杠桿,,減少房子的空置和浪費,。
辦法其實很簡單,只要在全國范圍內(nèi)推開征收房產(chǎn)稅,、空置稅,、遺產(chǎn)稅、贈予稅,,增加多套房擁有者的持有成本,,用稅收杠桿迫使持有多套房的人釋放存量房和空置房,來平抑畸形的市場供需,,以保障市場的公平與效率,,只有這樣才能有效地抑制房地產(chǎn)的過度開發(fā)和投資投機。同時,,應(yīng)該降低二手房交易市場的各種手續(xù)和稅費,,加快空置房的流通速度,提高房子的使用效率和恢復(fù)房子的居住屬性,。
另外,,建議對不動產(chǎn)盡快搞一次全國普查,統(tǒng)計房屋持有者和空置房的真實信息,,并實施全國聯(lián)網(wǎng),,統(tǒng)計每個家庭實際持有的房屋數(shù)量,再按照屬地原則實施差別化的房地產(chǎn)稅收,,這樣既能有的放矢地調(diào)控房地產(chǎn),,而且還可以讓決策層充分了解當(dāng)前的房地產(chǎn)現(xiàn)狀,便于制定有效的調(diào)控政策,,同時這本賬還可以幫助紀(jì)檢部門反腐反貪,。如果我國的不動產(chǎn)永遠是一本糊涂賬,房產(chǎn)稅和空置稅很難征收到位,,房地產(chǎn)調(diào)控效果也很難達到預(yù)期,。
相比人口普查、經(jīng)濟普查,,不動產(chǎn)普查應(yīng)該簡單得多,,而且準(zhǔn)確度會很高,沒有人會否認房主或逃避普查,如果普查之后真有空置無主的房子,,就可以采取拍賣處置,。但是為什么至今沒有這樣一個數(shù)據(jù)?阻力究竟在哪里,?
記得國家電網(wǎng)在2010年曾在網(wǎng)站上公布過一個數(shù)據(jù),,他們在做電表統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn)有5640萬戶的電表數(shù)據(jù)半年以來轉(zhuǎn)數(shù)為“零”,一些敏銳的人士立即嗅出了數(shù)據(jù)中的名堂,,這個數(shù)據(jù)是不是從側(cè)面說明我國房地產(chǎn)市場空置率很高,?若按照一家三口的家庭結(jié)構(gòu)來配置,這些空置房將可以解決近兩億人的居住問題,,這些空置房如果拋出來將會對房地產(chǎn)市場帶來什么樣的影響,?房地產(chǎn)“剛需”說還能站住腳嗎?
當(dāng)務(wù)之急,,必須要斬斷地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商的利益鏈條,,避免我國國土資源被地方政府過度變賣和開發(fā),盡快啟動不動產(chǎn)的全國普查,,將房地產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng),,讓決策層了解真實的房地產(chǎn)空置率數(shù)據(jù),實施有的放矢的房地產(chǎn)調(diào)控政策和保障房供給,,避免資源的再度重置和浪費,。