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房姐戶籍亂象下的多種思考
2013-01-23   作者:錢兆成  來源:新華每日電訊
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  近日,,陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長龔愛愛被曝有兩個戶口,,在京有20多套房產(chǎn),,價值逾10億,。此事曝光后,神木警方已將龔愛愛的虛假戶口“龔仙霞”注銷,�,?墒墙�(jīng)媒體查實,“房姐”龔愛愛至少有4個戶口,,除了此前被曝光的兩個戶口,,另兩個分別在北京市朝陽區(qū)奧運村派出所和陜西省神木縣大柳塔派出所,戶名均為龔愛愛,。(1月22日《京華時報》)
  從房妹到房姐,,從全家雙戶口到一人四戶口,由此可見一人多戶口并不是個別現(xiàn)象,,更有可能是普遍亂象,。一人多戶到底有什么用?或許是為隱匿不法財產(chǎn)做準(zhǔn)備,,或許是為套取經(jīng)濟(jì)適用房打掩護(hù),,一言以蔽之,,戶口從誕生之初就附著諸多附加利益,一人多戶無非為的是附著在戶口上的利益和便利,。
  據(jù)報道,,“房姐”龔愛愛的戶口是從北京市房山區(qū)遷到朝陽區(qū)奧運村派出所的。據(jù)筆者了解,,對于戶籍的遷入遷出,,市區(qū)的審批程序比較嚴(yán)格,而郊縣的審批條件相對寬松,,且從郊縣遷入市區(qū)一般不需要再行審批,。一些不法分子利用這一戶籍管理漏洞,,賄賂戶籍管理人員,,先將戶籍違規(guī)遷到郊縣,再從郊縣遷入市區(qū),,最終達(dá)到落戶市區(qū)的不法目的,。
  至于“房姐”為何會擁有北京戶口的問題,這似乎早就是公開的秘密,。由于北京戶口奇貨可居,,使得明碼標(biāo)價的戶口“黑市”買賣存在多年。買賣的背后透露出北京市戶籍管理制度中存在巨大的尋租空間,�,!昂谑小鄙辖匈u一個北京戶口價值30萬,值嗎,?有人表示,,太值了,有了北京戶口,,可以買北京經(jīng)濟(jì)適用房,,只要一套房就能把買戶口的錢“賺”回來�,?梢�,,北京戶口已不僅僅是一張紙,而是無數(shù)個機(jī)會,�,!�
  雖然戶籍不是商品,卻因為戶籍上附加的福利和權(quán)利,,使得戶籍真實地產(chǎn)生了價格,。早在房姐事件之前,戶籍管理腐敗就在各地不時浮現(xiàn),。例如,,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”在許多地方變成了交易活動,,有的地方由政府公開標(biāo)價,向那些要求進(jìn)城的人征收城市建設(shè)費,、增容費,;更多的地方進(jìn)行暗箱操作。那些希望獲得城市戶籍的人,,為了改變自己由戶籍制度所賦予的“命運”,,不得不尋求于各種潛規(guī)則。
  戶口地是個人不能選擇的,,以此來確立權(quán)利,、利益分配恐怕也不符合公平正義的原則,但用非法的手段來戶籍造假,,更是錯上加錯,。“房姐”“房妹”們借助本人或他人的公權(quán)力輕松越過這道戶籍制度藩籬,,個中貓膩必須一查到底,。但我們也應(yīng)該深究有多少無奈的人被不合理的戶籍制度所困而苦苦掙扎,希望這能成為“房姐”事件的另一層現(xiàn)實意義,。
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