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2010年3月國務(wù)院國資委發(fā)布78家央企“退房令”以來，各種博弈就沒有停止過,。三年來,伴隨著整個房地產(chǎn)行業(yè)的起伏變遷,，央企地產(chǎn)格局也重新洗牌,。在剛剛過去的2012年,，3家央企或國資背景的房地產(chǎn)企業(yè)追上萬科，全年銷售額突破千億元,。央企“退房令”為何成為了一場“未了局”,？央企到底給房地產(chǎn)市場帶來了什么？（1月22日《證券日報》）
面對央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)遍地開花和“國進(jìn)民退”的態(tài)勢,，國家發(fā)改委于2010年3月,，終于針對央企“插足”房地產(chǎn)，鄭重其事地發(fā)布了“清退令”,。
然而，三年過去了,，央企依然賴著房地產(chǎn)不走,。有媒體統(tǒng)計(jì)，到2012年底,，除了21家被允許繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企外,，只有不到20家央企通過剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場的退出,。顯然,三年央企退房令只留下一地雞毛,，成為“半拉子工程”，成了“爛尾”新聞,。
不在清退之列的央企,，在樓市止跌反彈的當(dāng)下，更是出現(xiàn)了罕見的瘋癲,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2012年下半年，上海,、廣州,、長沙、深圳,、天津等全國主要城市的“地王”都被央企收入囊中,，這些地塊共計(jì)耗資250多億元。以至于國資委不得不出面來安撫輿論與民眾,，在內(nèi)部已明確表態(tài)和要求,，央企“一律不當(dāng)?shù)赝酢薄?BR> 就目前而言，央企不情愿退出房地產(chǎn)市場的因素很多,。從主觀上講,，央企對房地產(chǎn)情有獨(dú)鐘,，對國家出臺的“退房令”陽奉陰違，遲遲不愿主動“退房”,，這意味著,，房地產(chǎn)依然是暴利行業(yè)，而且,，由于房地產(chǎn)市場潛力無限,，倘若貿(mào)然退出，再次進(jìn)入的門檻和成本將非常巨大,。正如業(yè)內(nèi)人士所言,，即使目前房地產(chǎn)市場在宏觀調(diào)控的措施下，遇到了融資銷售等方面困難,，但是由于看好房地產(chǎn)市場的未來前景,，多數(shù)央企集團(tuán)對退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)采取的策略是“拖一拖，瞧一瞧”,，從而導(dǎo)致了這種“清退令”演變成“狼來了”的騙人笑話,。
從客觀來講，對于以房地產(chǎn)業(yè)作為重要財政收入來源的地方政府,，當(dāng)然期望在樓市頻現(xiàn)“地王”,，進(jìn)而對國字號企業(yè)競標(biāo)土地，或明或暗進(jìn)行支持,。隨著未來城鎮(zhèn)化步伐的加快,，房地產(chǎn)市場剛性需求還是非常大，在這種背景下,，央企可以通過到當(dāng)?shù)赝顿Y等便利條件,，輕松拿到價格低廉的土塊，然后再與地產(chǎn)公司合作或者直接賣掉牟利,，這也使得央企退出房地產(chǎn)的難度增加,。
更為重要的是，2010年3月份,，國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),，但并沒有給出明確的時間表。記得2004年國資委曾經(jīng)就清理央企的房地產(chǎn)投資進(jìn)行過一次嘗試,，但也沒有時間表而夭折,。顯然，沒有時間倒逼的公共政策,，不僅給央企故意拖延帶來借口,，也會讓國家房地產(chǎn)調(diào)控政策屢屢蒙羞。
期望國資委排除萬難,、動真格,，給央企退出房市設(shè)定“倒計(jì)時”,，明確央企退出房市的具體時間表，來倒逼公共政策的盡快落實(shí)和實(shí)施,。倘若到時仍有未及時退出房市的央企,，則一律嚴(yán)厲問責(zé)。唯此,，才能讓中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落地生根,，才能重塑公共政策的公信力。
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