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國家發(fā)改委通知降低刷卡費,，利于鼓勵消費、降低流通成本,、擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)。但在此次調(diào)整方案中,，房地產(chǎn),、汽車銷售類商戶的刷卡手續(xù)費不降反升。
根據(jù)2004年3月1日起施行的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》，房地產(chǎn)及汽車銷售類商戶的發(fā)卡行收益每筆最高不超過40元,，銀聯(lián)方最高不超過5元,；批發(fā)類商戶的發(fā)卡行收益每筆最高不超過16元，銀聯(lián)方最高不超過2元,。按照新發(fā)布的《通知》規(guī)定,，房地產(chǎn)和汽車銷售被劃歸到餐娛類商戶，收費標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)卡行服務(wù)費0.9%,，封頂60元,；銀聯(lián)服務(wù)費0.13%，封頂10元,，收單服務(wù)費0.22%,，封頂10元。這就意味著,，房地產(chǎn),、汽車銷售類商戶刷卡手續(xù)費從原來的1%上升為1.25%，最高封頂漲至80元,。
早在2004年,，深圳市46家零售企業(yè)曾因刷卡手續(xù)費過高與銀行針鋒相對，此后刷卡手續(xù)費過高一直備受詬病,。2012年9月,，國家發(fā)改委向各大銀行下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費下調(diào)的征求意見稿，下調(diào)幅度為23%—24%,。在此期間,，有消息傳出，房產(chǎn),、汽車消費所占銀行的資金量較大,，銀行資金成本較高，所以選擇上調(diào),。筆者認為,，事實上，此舉有為了平抑其他方面刷卡費率降低給銀行帶來的負面影響之嫌,。
刷卡手續(xù)費調(diào)整后,，影響最大的是中國銀聯(lián)和商業(yè)銀行。按照目前的商業(yè)模式,，商戶要使用POS機就需要支付刷卡手續(xù)費,，而刷卡手續(xù)費則是發(fā)卡行、收單行,、銀聯(lián)按照7:2:1進行分配,。照此推算,，銀行是調(diào)整刷卡手續(xù)費的最敏感單位，但近兩年來,，銀行業(yè)利潤一直高于其他實業(yè)企業(yè)領(lǐng)域,。
與此同時，中國銀聯(lián)2012年發(fā)布的公告稱,，2012年銀聯(lián)全球網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進展，銀聯(lián)卡使用范圍擴大到境外141個國家和地區(qū),，覆蓋全球主要區(qū)域和重要國家,。分布于此的1000萬家商戶和100萬臺取款機，不僅支持中國人境外用卡,，還為越來越多境外持卡人提供了便利的支付服務(wù),。
目前境外近30個國家和地區(qū)發(fā)行的銀聯(lián)卡，在當(dāng)?shù)丶般y聯(lián)全球受理網(wǎng)絡(luò)上頻繁使用,。同時,，受益于銀聯(lián)卡境外使用范圍的擴大以及用卡服務(wù)的日益完備，2012年銀聯(lián)卡境外交易金額同比增長30%,。
因此,，筆者以為，無論是為了降低商戶交易成本,，還是為了從促進消費,，都有必要大幅度的降低刷卡手續(xù)費，不能避重就輕,，降低刷卡手續(xù)費不能妥協(xié),，大額消費刷卡手續(xù)費降幅更要大一些。
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