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對(duì)IPO排隊(duì)企業(yè)不能只撤材料不追查
2013-01-23   作者:曹中銘  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  曹中銘

  來自證監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,,福建安溪鐵觀音、浙江華正新材料,、大連路明發(fā)光等欲在主板或創(chuàng)業(yè)板掛牌的排隊(duì)企業(yè),,紛紛被“打道回府”。這也是在監(jiān)管部門啟動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查短短幾個(gè)工作日以來出現(xiàn)的“盛況”,,要是在此前顯然是不可能的,。
  其實(shí),,在審企業(yè)被終止審查并不是什么新鮮事,,幾乎每年都會(huì)發(fā)生。當(dāng)然,,此次被終止審查的企業(yè),,或許存在自己主動(dòng)撤回材料的,但無論如何,,財(cái)務(wù)專項(xiàng)核查的威力正在體現(xiàn),。
  被稱為“史上最嚴(yán)財(cái)務(wù)核查”的會(huì)議于近日召開。召開此次會(huì)議,,筆者以為主要出于兩大目的:其一,,自去年浙江世寶之后,新股發(fā)行已處于事實(shí)上的暫停態(tài)勢(shì),,這導(dǎo)致排隊(duì)企業(yè)越積越多,,最終形成IPO“堰塞湖”;其二,近年來,,新股業(yè)績(jī)“變臉”大有愈演愈烈之勢(shì),,而背后的包裝粉飾上市成千夫所指,如何改變這一局面,,監(jiān)管部門無法回避,。
  根據(jù)監(jiān)管部門安排,今年3月31日是882家欲發(fā)行新股的在審企業(yè)提交自查報(bào)告的最后大限,,4至5月是證監(jiān)會(huì)審核部門的復(fù)核階段,,之后會(huì)重點(diǎn)抽查20至50家企業(yè)。為使專項(xiàng)檢查卓有成效,,監(jiān)管部門甚至不惜“動(dòng)用證監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)力量”,。此外,專項(xiàng)檢查的“最嚴(yán)”還表現(xiàn)在,,對(duì)照在審企業(yè)的自查報(bào)告,,如發(fā)現(xiàn)該查不查的,直接移交稽查立案,;如檢查后還出現(xiàn)問題,,將按法律法規(guī)上限實(shí)施處罰。
  如果監(jiān)管部門真能動(dòng)真格,,那么被終止審查或主動(dòng)撤回申請(qǐng)材料企業(yè)無形中會(huì)更多,。有媒體預(yù)計(jì),將有超過2/3的在審企業(yè)“出局”,。問題在于,,即使是企業(yè)被終止審查或主動(dòng)撤回材料,監(jiān)管部門是否會(huì)對(duì)“問題”企業(yè)不了了之,?
  相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議上曾表示,,凡是進(jìn)入行政受理程序的企業(yè),就必須承擔(dān)申報(bào)文件真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整的責(zé)任。若沒有把握,,就將申報(bào)材料撤回,。
  按監(jiān)管部門的表態(tài),只要主動(dòng)將申報(bào)材料撤回,,只要沒有進(jìn)入行政受理程序,,就不會(huì)被追責(zé)。但值得注意的是,,待審企業(yè)到底有沒有問題,,發(fā)行人自己心里最清楚,。另外,像保薦人,、保代等中介機(jī)構(gòu)與人員或許亦心中有數(shù),。之所以有問題強(qiáng)行闖關(guān),個(gè)中僥幸的心理更濃,;另一方面,,也與監(jiān)管部門對(duì)于某些違規(guī)行為的嚴(yán)懲不到位密切相關(guān)�,?梢哉f,,正是監(jiān)管部門的縱容,才使包裝粉飾大行其道,,使新股業(yè)績(jī)變臉成為常態(tài),。因此,被終止審查或主動(dòng)撤回申請(qǐng)材料的,,只要存在包裝粉飾等問題,,同樣應(yīng)該嚴(yán)懲不貸,而絕對(duì)不能“終止”了事,。
  新股發(fā)行暫停過后,,還將迎來重啟的一天。如何給今后的股市一個(gè)更潔凈的環(huán)境,,如何讓新股都以真實(shí)面目亮相,,這個(gè)問題監(jiān)管部門無法回避。對(duì)于目前的A股市場(chǎng)而言,,治亂必須用重典,,只要存在違規(guī)行為必須受到嚴(yán)懲。

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