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每當(dāng)春運(yùn)到來,，一票難求的困境都會(huì)催生對鐵路部門的抱怨,�,？陀^而言,，中國的鐵路事業(yè)在這些年取得了很大發(fā)展，一票難求的局面多多少少得到緩解,，但民眾的抱怨似乎一年比一年炙熱。這一方面是因?yàn)槿找嫣岣叩纳钏疁?zhǔn)使民眾熱切期待更高效的鐵路系統(tǒng),；另一方面,，也因?yàn)樽悦襟w的發(fā)展，使他們的呼聲變得更加強(qiáng)力,。
但最重要的卻是,，鐵路事業(yè)在硬件上的新發(fā)展反而更加反襯出老舊管理體系的種種積重難返。
拜技術(shù)發(fā)展所賜,，購票實(shí)名制的出現(xiàn),，使火車票在窗口訂出時(shí)，就已有了明確歸屬,，這就使以轉(zhuǎn)售給不確定對象為特征的倒票行為難以存在,。形勢變化了，但鐵路的管理者卻仍墨守成規(guī),，這就難免造成苛刻執(zhí)法甚至枉法,。從某種意義上看，前不久披露的廣東佛山一堆夫妻為農(nóng)民工提供代購火車票服務(wù)而被刑拘一案中，“提供代購勞務(wù)”這個(gè)新事物與鐵路公安這個(gè)舊事物之間的沖突,，反映的正是舊體制,、舊做派不再適應(yīng)迅速發(fā)展的鐵路事業(yè)。
鐵道部約談提供刷票插件的瀏覽器廠商,，也是舊做派不適應(yīng)新形勢的一例,。雖然搶票軟件不但使購票群體的數(shù)字化鴻溝加大，使掌握熟練網(wǎng)絡(luò)技巧的人受益,；同時(shí),，更多人刷票會(huì)造成售票系統(tǒng)的額外負(fù)擔(dān)。但實(shí)際上,，刷票行為在去年就已出現(xiàn),，一年時(shí)間里，鐵路部門本該通過技術(shù)設(shè)計(jì)以杜絕此現(xiàn)象,，但鐵道部仍是不積極解決問題,，反而去約談網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。
技術(shù)在進(jìn)步,，時(shí)代也在進(jìn)步,，不光高鐵技術(shù)發(fā)展了，IT技術(shù)發(fā)展了,，人們的權(quán)利意識(shí)也在發(fā)展,。民眾對鐵道部的要求，也越過了產(chǎn)品和服務(wù)層面,，直指更深層次的制度性問題,。從批評鐵路售票官網(wǎng)12306系統(tǒng)糟糕用戶體驗(yàn)，到爭議半價(jià)票,，再到關(guān)注售票的不同途徑,，不斷有人行使他們理所當(dāng)然的權(quán)利，對鐵道部提出更高的要求,。
1月19日,，兩名北京律師向鐵道部郵寄了《政府信息公開申請書》，希望公開今年春運(yùn)期間火車票不同票種的銷售,、預(yù)留,、不同銷售途徑比例的具體數(shù)據(jù)，及發(fā)放程序,、規(guī)則,。北京律師董正偉更是因不滿意鐵道部對其所要求的公開12306系統(tǒng)招標(biāo)信息的答復(fù)，以知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)遭侵犯為由,，將鐵道部訴至法院,，而北京市一中院也已立案,。
以上事例表明，民眾對鐵路部門政企合一體制下的種種官僚,、不透明行徑已非常不滿,，正通過合法途徑尋求權(quán)利救濟(jì)。但需要特別指出的是,，官僚,、不透明并不是行政化本身的特征。
從這個(gè)角度看,，我國的鐵路事業(yè)是市場因素多一些,，還是行政的因素多一些，都不是現(xiàn)在種種弊端的本質(zhì)原因,。實(shí)際上,，問題并非在于行政化抑或市場化，各國對于鐵路的經(jīng)營既有國有,，也有市場化方式,。真正的問題在于行政化本該是高效、透明,、公開的行政化,，即使效率低一些，但公平有保證,；同理,，市場化也應(yīng)該是消費(fèi)者權(quán)利充分伸張的市場化，而非消費(fèi)者有理沒地方說的如中石油“長子壟斷”式的市場化,。
過去三十多年里,，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的不斷發(fā)展和民眾權(quán)利意識(shí)的不斷成長,，從各個(gè)方面推動(dòng)了中國社會(huì)走向進(jìn)步,，今后這一進(jìn)步的步伐必將加快，沒有什么力量能抗拒這一大勢,。
有鑒于此，鐵路部門應(yīng)認(rèn)清形勢,，徹底反省前述種種事例中所表現(xiàn)出來的官僚,、不透明、傲慢,，以更開放的態(tài)度,，更透明的信息，更積極的改革姿態(tài)來回應(yīng)民眾訴求,。
這方面,，鐵路部門不妨吸取民航的經(jīng)驗(yàn)：同樣是在春運(yùn)期間,，同樣是一票難求，旅客卻不會(huì)因?yàn)橘I不到機(jī)票而抱怨乃至謾罵民航管理部門,。這是為什么呢,？還請鐵路部門三思。
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