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城鎮(zhèn)化發(fā)展是中國未來一段時間經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支柱，加快實質性的城鎮(zhèn)化發(fā)展是釋放內需潛力,、擴大就業(yè),、提高人們生活水平的關鍵。但加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,，不是繼續(xù)搞以土地擴張為核心,、“見房不見人”的舊式城鎮(zhèn)化，而需走以資源節(jié)約,、效率優(yōu)先“見房見人”,，以加快人口城鎮(zhèn)化、改善人們生活質量為出發(fā)點的新型城鎮(zhèn)化道路,。
投資是必要的，為促進城鎮(zhèn)化來加強公共投資是非常重要的,，但投資不是目的,，為此，必須糾正投資的方式或理念,，不能為投資而投資(為GDP增加,、為保增長而投資)，而是有需求推動的投資,，可稱之為“有效投資”,。它可以是前瞻性的(以創(chuàng)新和科學合理的預測作為前提)，也可以是被動的,，被消費需求特別是公共服務需求拉動的,，四五十年前，發(fā)展經(jīng)濟學大家赫希曼在其名著《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》對此有過論述,，市場需求(消費)快速發(fā)展,，對基礎設施形成需求，政府便盡快彌補上這一缺口。
但現(xiàn)在中國存在投資饑渴癥,，這種饑渴癥明顯與匈牙利經(jīng)濟學家科爾內當年描述的“短缺經(jīng)濟學”明顯不同,，是主動性的，人為性的,，為投資而投資,，甚至許多的投資為了私利(成為一些貪污、大撈國家和人民好處的“溫床”),。因為很主觀,，因為為投資而投資，結果會形成大量無效投資,，因為它缺乏最終需求作支撐,，當然對改善人們的福利也自然有限。
城市交通投資是最典型的例子,，許多城市每年投大量的錢建設了許多公路,、立交橋、地鐵,，遠比西方發(fā)達國家同階段多,，而交通擁堵卻越來越嚴重，在這種情況下又采取各種限制用車措施,，這在全球城市發(fā)展中是沒有先例的,。這樣的城市化建設，不在科學規(guī)劃城市空間和平面結構上下工夫,，只圖一時的投資快速,，結果當然是適得其反。我們反對的是沒有最終需求支持的為投資而投資的投資,，我們反對的是不經(jīng)過科學規(guī)劃設計的低效的公共投資,，我們反對的是不“以人為本”、結果則南轅北轍解決不了實際問題的亂投資,。
中國現(xiàn)階段,，投資不是問題(實際情況是許多投資是低效的，而且也易產(chǎn)生腐敗,，使得高投資成為一個極大的發(fā)展弊端),，有資金，有投資能力,，更有投資沖動,，保增長也好，穩(wěn)增長也罷,，刺激政策都不應多考慮刺激投資,，相反,，應是刺激消費，從消費端,、從居民端考慮發(fā)展經(jīng)濟,，而不是從政府端，從滿足一些重點或特殊行業(yè),、群體的投資收益來發(fā)展和刺激經(jīng)濟,。擺脫投資依賴必須放棄刺激投資的政策取向。在多數(shù)情況下,，投資應成為被動的過程,，就像發(fā)展房地產(chǎn)一樣，房地產(chǎn)應是一種被動發(fā)展的行業(yè),，由需求來推動發(fā)展,，而不是人為的創(chuàng)新需求，通過泡沫化來推進發(fā)展,，結果當然是風險集聚,，問題成堆。
一句話,，新型城鎮(zhèn)化是解決人的問題,，建設高效的現(xiàn)代城市。解決人的問題,，就是農(nóng)民的第三次解放,，提高人口城鎮(zhèn)化率，給農(nóng)民工公平的城市發(fā)展權,，同時,，釋放出巨大的消費需求。建設高效的城鎮(zhèn),，意味著城鎮(zhèn)化發(fā)展方式的根本轉變,，節(jié)約土地及各種公共資源，提高土地和公共投資效率,，避免那種鋪張浪費、投資逐利,、效率低下的舊式城市發(fā)展方式,。
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