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經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的深度發(fā)展使各個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)相互交融,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為也隨之呈現(xiàn)國(guó)際化,、全球化趨勢(shì),，競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)程度日趨激烈,，市場(chǎng)壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)也隨之向深度國(guó)際化發(fā)展,，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反壟斷規(guī)制不斷迎來新的挑戰(zhàn)。
盡管我國(guó)反壟斷機(jī)制形成的時(shí)間短,，執(zhí)法力量薄弱,，但是，我國(guó)反壟斷的國(guó)際化進(jìn)程在不斷加快,。
2013年伊始,，發(fā)改委對(duì)韓國(guó)三星等六家國(guó)際大型面板生廠商開出3.53億元罰單。這是中國(guó)首次制裁境外企業(yè)價(jià)格壟斷,，也是迄今為止中國(guó)開出的金額最高的價(jià)格違法罰單,，被譽(yù)為中國(guó)反壟斷進(jìn)程的里程碑事件，體現(xiàn)了我國(guó)反壟斷執(zhí)法正向國(guó)際化邁進(jìn),。
首先,，我國(guó)反壟斷執(zhí)法緊跟新時(shí)期國(guó)際壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為的新形態(tài)。該案發(fā)生在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,，各國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)市場(chǎng)盤整,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。在這個(gè)關(guān)鍵期,，互聯(lián)網(wǎng),、新能源和新材料等技術(shù)產(chǎn)業(yè)互相交融，迅猛發(fā)展,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,。不僅傳統(tǒng)的市場(chǎng)壟斷形態(tài)有所發(fā)展，而且多主體隱蔽聯(lián)動(dòng)合作操控市場(chǎng)價(jià)格等各種新型市場(chǎng)壟斷行為凸顯,。此案系韓國(guó)三星等6家跨國(guó)企業(yè)在2001年至2006年期間,，利用優(yōu)勢(shì)地位，合謀操縱液晶面板價(jià)格,，實(shí)施價(jià)格壟斷,。
其隱蔽聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，合謀操控市場(chǎng)價(jià)格機(jī)理復(fù)雜,，我國(guó)反壟斷執(zhí)法能力在這個(gè)案件中得到現(xiàn)實(shí)提升,。
其次，我國(guó)反壟斷執(zhí)法的市場(chǎng)主體覆蓋范圍更加全面,，內(nèi)外資企業(yè)主體兼顧,。自從2008年8月反壟斷法施行至今，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)49起價(jià)格壟斷案件開展了調(diào)查,，對(duì)其中20起案件做出了行政處罰決定,。這些案件涉及醫(yī)藥,、造紙、液晶面板,、水泥,、保險(xiǎn)、船舶代理等多個(gè)行業(yè),，被調(diào)查的市場(chǎng)主體既有國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)，也有外資企業(yè),。
再次,，
我國(guó)反壟斷執(zhí)法效力提高，其提升市場(chǎng)公平度和惠及消費(fèi)者效應(yīng)得以快速體現(xiàn),。此案涉案企業(yè)退回了TCL,、創(chuàng)維、青島海爾等國(guó)內(nèi)9家主要彩電生廠商1.72億元多付價(jià)款,，并承諾,，從2013年開始，6家企業(yè)對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無(wú)償保修服務(wù)期限由18個(gè)月延長(zhǎng)到36個(gè)月,。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,，僅此一項(xiàng)，每年將為國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)減少維修支出3.95億元,。因此,，此次反壟斷調(diào)查和處罰將有效提升中國(guó)彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并使消費(fèi)者得到實(shí)惠,。
最后,，值得關(guān)注的是，中國(guó)首次對(duì)境外企業(yè)做出處罰,，反壟斷執(zhí)法歷時(shí)較長(zhǎng)，且罰金較低,。由于該案壟斷行為發(fā)生在2001年到2006年期間,，我國(guó)2008年生效的反壟斷法不具有溯及既往效力，只能適用《價(jià)格法》,。此案也反映了我國(guó)反壟斷法實(shí)施之前,，由于相關(guān)法律缺位，我國(guó)市場(chǎng)反壟斷執(zhí)法的尷尬,。
目前,，我國(guó)正處于新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇期，互聯(lián)網(wǎng),、新能源,、新材料等技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,，新型的壟斷行為將會(huì)不斷涌現(xiàn)，我國(guó)反壟斷執(zhí)法工作將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。
第一,，互聯(lián)網(wǎng)、新能源,、新材料等前沿技術(shù)交融發(fā)展,，跨國(guó)企業(yè)聯(lián)盟合作趨勢(shì)明顯，可能發(fā)生的壟斷行為機(jī)理更加復(fù)雜,。
第二,，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)市場(chǎng)的壟斷行為不斷增多，內(nèi)外資股權(quán)復(fù)雜化,，法律依據(jù)難尋,，查處難度更高。
第三,，我國(guó)市場(chǎng)傳統(tǒng)行業(yè)行政壟斷尚未有效解決,，新興產(chǎn)業(yè)的行政壟斷又要及時(shí)防止和避免，反壟斷執(zhí)法有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),，我國(guó)反壟斷執(zhí)法國(guó)際化是大勢(shì)所趨。只有不斷探尋我國(guó)反壟斷執(zhí)法的國(guó)際化道路,，緊密地與世界接軌,，才能在不斷變化的新形勢(shì)下，使反壟斷執(zhí)法得到全面提升和突破,，我國(guó)不斷國(guó)際化的市場(chǎng)才能得到更加有效的規(guī)范治理,，內(nèi)外資市場(chǎng)主體才能更加健康有序地和諧發(fā)展，廣大的消費(fèi)者才能得到更多的實(shí)惠,，而和諧有序發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)才會(huì)更加深入地融入世界統(tǒng)一的大市場(chǎng),。
目前，我國(guó)與美國(guó),、歐盟,、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)均已經(jīng)簽訂合作備忘錄。隨著世界市場(chǎng)的一體化發(fā)展,，我國(guó)反壟斷執(zhí)法向國(guó)際化邁進(jìn)的步伐會(huì)更加堅(jiān)實(shí),。
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