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日前，國家統(tǒng)計(jì)局首次公布2003至2012年基尼系數(shù),。數(shù)據(jù)顯示,，2008年基尼系數(shù)曾高達(dá)0.491，2012年回落至0.474,。
基尼系數(shù)是衡量收入差距的一個(gè)參考值,，首次曬出基尼系數(shù)，表明黨和政府對這個(gè)問題的重視,。我國基尼系數(shù)處于0.47到0.49區(qū)間,，不能算低。盡管有人基于一般發(fā)達(dá)國家的薪酬制度,、收入結(jié)構(gòu)和社會福利體系所設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，把0.4作為基尼系數(shù)的“警戒線”,，同時(shí)對基尼系數(shù)到底有多高還存在爭議,，但正視和解決好收入分配差距問題應(yīng)該提上日程。
近年來,，從中央到地方,，在縮小收入分配差距上做了不少工作,。完善醫(yī)保社保制度，提高國有資本收益上繳比例,，民生投入力度逐年加大……一系列有力的惠民舉措,，遏制了基尼系數(shù)走高的態(tài)勢。但是更要看到,，收入分配差距問題相當(dāng)復(fù)雜,，“提低、擴(kuò)中,、限高”需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善,。
這樣一個(gè)案例發(fā)人深思。日前,，在廣州市政協(xié)分組討論會上,，針對環(huán)衛(wèi)工薪水低問題，有關(guān)部門表示,，環(huán)衛(wèi)工的工資怎么漲,，能否實(shí)現(xiàn)同工同酬,，因目前沒有上位法規(guī)定,，在實(shí)踐中難以操作。
因?yàn)橹贫炔煌晟�,，所以很“難辦”,，類似困境在收入分配領(lǐng)域并不少見。比如,，在一些地方,，工資集體協(xié)商因?yàn)闆]有平衡勞資關(guān)系的制度配套，又加上外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響,，實(shí)際上陷入空轉(zhuǎn),，未能發(fā)揮維護(hù)一線職工權(quán)益的作用。
現(xiàn)實(shí)問題說明,，縮小收入分配差距,，目前的難點(diǎn)是，“提低”,，上位法難以提供法律支持,；“擴(kuò)中”，缺乏配套的財(cái)稅制度,；“限高”,，還需要有更完善的政策措施。因此，解決收入差距擴(kuò)大趨勢的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,，都在優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),、增加制度供給,，以實(shí)現(xiàn)綜合治理,。正如黨的十八大指出的，必須深化收入分配制度改革,，調(diào)整國民收入分配格局，改革工資制度,，規(guī)范收入分配秩序,，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
目前,，一般發(fā)達(dá)國家的基尼系數(shù)在0.24到0.36之間,，而一些落入中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體，基尼系數(shù)都在0.5上下徘徊,。面對前車之鑒,，我們更應(yīng)增強(qiáng)憂患意識和問題意識，以積極態(tài)度和謹(jǐn)慎政策加以探討和解決,。
當(dāng)基尼系數(shù)不再神秘,，收入分配改革需要新的破題。只有深化改革,、創(chuàng)新制度,，勇于沖破思想觀念的束縛，才能讓每個(gè)人都能分享中國發(fā)展的紅利,，這應(yīng)該是我們的努力方向。
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