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經(jīng)歷了近10年的空白之后,，國家統(tǒng)計局18日公布了自2003年以來全國居民收入的基尼系數(shù),。數(shù)據(jù)表明，這10年來我國的基尼系數(shù)一直處于0.44的全球平均水平之上,，不過自2008年達(dá)到0.491的高位后有所回落,， 2012年的基尼系數(shù)為0.474,。基尼系數(shù)是衡量居民收入差距的常用指標(biāo),，數(shù)值在0和1之間,，基尼系數(shù)越大，說明居民收入差距越大,。2012年中國經(jīng)濟(jì)總量已跨過50萬億門檻,。財富蛋糕越做越大的同時，蛋糕是不是切分得足夠好呢?數(shù)據(jù)告訴我們,，還不夠好,，雖然近年來有所進(jìn)步。所以,，我們國家要有加快收入分配改革,、縮小收入差距的緊迫性。
不過,，對官方推出的基尼系數(shù)不是所有人都買賬,。一個重要原因是，它和民眾的切身感受以及民間的研究有距離,。過去10年,，我國雖然在基尼系數(shù)上缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)，但收入差距和貧富懸殊的問題從未退出人們的視野,，而民間對基尼系數(shù)的研究也從未停歇,，普遍認(rèn)為近年來基尼系數(shù)值不低于0.5，去年12月西南財經(jīng)大學(xué)公布的調(diào)查顯示,，2010年中國家庭基尼系數(shù)為0.61,。
其實，出現(xiàn)這樣的差距不足為奇,。本來,，收入調(diào)查涉及隱私，要取得真實數(shù)據(jù)在任何國家都會遇到困難。中國的特殊收入結(jié)構(gòu)和不完善的征信體系,，決定了要完整反映居民收入差距的真實情況更難,。比如，城鄉(xiāng)的戶籍制度隔絕帶來的不平等,，企事業(yè)單位社保的差異,，壟斷行業(yè)的超高福利和各種隱性收入等，都很難被基尼系數(shù)反映出來,，尤其是那么多貪官以權(quán)謀財?shù)臄?shù)目驚人,，但若非偶然事發(fā)，他們被算入“超高收入家庭”的可能性幾乎為零,。所以,，不同的機(jī)構(gòu)由于采樣和計算方法的差異，就會得出不同的數(shù)據(jù),。既然真實數(shù)據(jù)難求,，官方可能低估，民間也可能高估,，就沒必要簡單地肯定一方,，否定另一方，兩相對照,，互相補(bǔ)充,，倒是可以使人們對反映對象有更全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識,。
所以,，官方公布的基尼系數(shù)盡管可能有許多不足，但仍值得充分肯定,。畢竟這是直面問題的一個開始,。“公布”本身是滿足公眾知情權(quán)基本訴求的必須,，也顯示了決策者正視收入分配失衡問題,，以及大力改進(jìn)民生的決心和勇氣。更重要的是,，此時公布基尼系數(shù),，對社會起到重要的預(yù)警作用，有助于形成收入分配的改革共識,。無論是官方的0.474,，還是民間的0.61，遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的警戒線是不爭的事實,，意味著中國要想跨過“中等收入國家陷阱”,，著力緩解貧富懸殊已刻不容緩,。這為目前呼聲越來越高的推進(jìn)改革的輿論氛圍提供了有力的支持。
當(dāng)然,，要指望開始“透明”的基尼系數(shù),，成為推動收入分配改革方案盡早出臺的重要“推手”，我們還要做得更多,。因為,，即便基尼系數(shù)真實可信，它也只能反映作為結(jié)果的全社會收入分配非均等的程度,，而無法解釋造成收入差距的原因,。更何況，不但造成收入差距的成因復(fù)雜多樣,，“收入差距”與“分配不公”也不能簡單劃等號。實際上,，現(xiàn)在收入差距的關(guān)鍵問題,，不在于不均而在于不公。如,，市場化改革帶來效率提高也帶來收入差距擴(kuò)大,，憑能力帶來的高收入，在依法納稅后應(yīng)受到保護(hù)和鼓勵而不是被平均,，而推動進(jìn)而固化貧富兩極分化的諸多如教育,、就業(yè)、公共服務(wù),、行業(yè)壁壘等機(jī)會不平等因素,，以及引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿的權(quán)力尋租、貪污腐敗等造成的不合法致富現(xiàn)象,，才是最需要著力改變的,。
因此，要解決收入分配差距擴(kuò)大的問題,，除了有意愿有決心外,，也要對癥下藥。固然有必要采取措施把收入差距控制在合理的范圍內(nèi),，但更重要的是能讓各階層居民享受機(jī)會平等的權(quán)利,。說到底還是要從掃除制度性障礙入手，盡快形成公平合理的制度環(huán)境,。這其中就包括盡快打破分割的,、歧視性的戶籍制度界限，建立公開,、透明,、規(guī)范的行政管理體制和財稅體制,，鏟除腐敗和“灰色收入”滋生和存在的土壤，打破壟斷格局,，形成開放,、可以流動和公平競爭的市場環(huán)境等。
�,。ㄔ瓨�(biāo)題《正視基尼系數(shù)的預(yù)警作用》）
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