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日前舉行的2012中國(guó)公司法務(wù)年會(huì)透露，我國(guó)每年有數(shù)以千計(jì)的企業(yè)家觸犯刑律而“倒下”。與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為,，“國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)家長(zhǎng)期游走于刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的邊緣,，遲早要落水”,，一些企業(yè)家習(xí)慣“用錢(qián)消災(zāi)”，導(dǎo)致了對(duì)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的忽略。
企業(yè)家習(xí)慣“用錢(qián)消災(zāi)”一種情形是，干了違法亂紀(jì)的事,，需要靠錢(qián)去擺平,。比如，前些年媒體曝光的內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣小煉鐵,、小焦化等“五小”企業(yè),，非法生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五六年之久，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)的巨大損害,。這些企業(yè)最根本的生存法則就是“花錢(qián)消災(zāi)”,，當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門(mén)是睜一只眼閉一只眼。
而更多的情況卻是,，企業(yè)為了能夠合法經(jīng)營(yíng),、合規(guī)生產(chǎn)，不得不靠“用錢(qián)消災(zāi)”來(lái)營(yíng)造外部環(huán)境,。聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)柳傳志就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我把70%的時(shí)間用在了企業(yè)的外部環(huán)境上,。”如果這種“用錢(qián)消災(zāi)”而導(dǎo)致企業(yè)家長(zhǎng)期游走于法律風(fēng)險(xiǎn)的邊緣,，最后因此“落水”，不僅企業(yè)受傷,，企業(yè)家冤枉,，更將公權(quán)尋租之害暴露無(wú)遺。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎曾對(duì)一些企業(yè)“花錢(qián)消災(zāi)”做過(guò)這樣的分析：“西方企業(yè)家和中國(guó)企業(yè)家一個(gè)顯著的區(qū)別在于,，前者主要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性,，后者大多在應(yīng)對(duì)政策的不確定性�,！薄坝缅X(qián)消災(zāi)”下的權(quán)力尋租,，不僅可能加劇資源配置的失靈，也容易擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，導(dǎo)致權(quán)力經(jīng)濟(jì),、腐敗經(jīng)濟(jì)的衍生。
企業(yè)家因“用錢(qián)消災(zāi)”而長(zhǎng)期處于法律風(fēng)險(xiǎn)的邊緣,，顯然是一種不正常的也是危險(xiǎn)的現(xiàn)象,。把他們從這種風(fēng)險(xiǎn)邊緣拉回來(lái)，關(guān)鍵在于制度設(shè)計(jì)的完善,，提高政策的穩(wěn)定性和確定性,，對(duì)可能造成權(quán)力尋租行為的體制上、制度上,、管理上的漏洞加以查堵,，不給權(quán)力尋租留下空間。一方面,，要加快推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程,，真正使企業(yè)成為市場(chǎng)的主體,，大幅度減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的審批管控，實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)化配置,；另一方面,，要從法律層面加大對(duì)合法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的保護(hù)力度,，加大對(duì)濫用職權(quán),、謀取私利者的懲處力度，讓雙方都知道,，“用錢(qián)”不但不能“消災(zāi)”更會(huì)“招災(zāi)”,。
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