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房產(chǎn)稅暫不擴容是理性之舉
2013-01-15   作者:吳睿鶇  來源:經(jīng)濟參考報
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    備受關(guān)注的房產(chǎn)稅擴大試點時間表或推遲。國家稅務(wù)總局總會計師汪康在12日舉行的中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上表示,,雖然稅務(wù)總局,、財政部等部門正在積極研究房產(chǎn)稅擴大試點范圍的方案,但目前要提出一個完善的方案還有難度,。汪康表示,,由于房產(chǎn)稅關(guān)系國計民生,因此,,擴大試點還要經(jīng)過更大范圍的討論,。
  應(yīng)該說,國家層面對房產(chǎn)稅做出暫不擴容的決定,是理性的,,也是謹(jǐn)慎的,。因為,到目前仍未對房產(chǎn)稅征收的目的達成共識,。房產(chǎn)稅包含著財稅改革和調(diào)控房地產(chǎn)市場兩大功能定位,,而不是為地方政府開辟新財源。特別是在財政收入出現(xiàn)下降的背景下,,地方政府則有了開辟新稅源的沖動,,前一段時間,媒體曾報道“有多個城市都愿擠進房產(chǎn)稅試點城市”的消息,,這無疑脫離了房產(chǎn)稅開征的初衷和宗旨,。 
  在房產(chǎn)稅擴圍之前,,房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費也應(yīng)有個明確說法,。譬如,有稅率為3%的契稅,,稅率為5%的營業(yè)稅,,從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅,稅率為營業(yè)稅7%的城市維護建設(shè)稅,,稅率為3%的教育費附加稅,,稅率為0.5‰的印花稅,還有“五花八門”的費,。
  倘若在沒有徹底厘清房產(chǎn)稅與現(xiàn)有稅費的前提下,,就貿(mào)然對房產(chǎn)稅進行擴圍,那么此前在流通環(huán)節(jié)的稅費怎么辦,,這些問題如果處理不妥,,不僅會使該稅種變成了一種火藥味十足的懲罰稅,政府也會背上“斂財”的說辭,�,!�
  除此之外,配套制度也亟須完善和細化,。對于房地產(chǎn)投機者而言,,房產(chǎn)絕不局限于一地,這就要求國家層面必須架構(gòu)城市住房信息系統(tǒng),,進行詳細房屋信息登記,,盡快建立全國住房“一張網(wǎng)”,從而在實施征管后不出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象,。理清限價房,、定向安置房,、經(jīng)適房等產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是相當(dāng)復(fù)雜,尤其如何解決小產(chǎn)權(quán)房問題更是異常棘手,,這些都需要系列配套改革出臺�,,F(xiàn)行《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定的征收范圍限于城鎮(zhèn)經(jīng)營性住房,倘若把范圍擴大到普通住宅,,需要修訂現(xiàn)行稅法,。 
  在以上諸多疑問得不到制度回應(yīng)的背景下,,倘若強行對房產(chǎn)稅進行擴容,,不僅得不到公眾的支持,反而會引發(fā)更多的不公,,既浪費政策資源,,又影響政府公信力。
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