|
來自有關(guān)部門最新消息,，2012年我國粗鋼產(chǎn)能預(yù)計高達(dá)9億噸，而前11個月粗鋼表觀消費量僅6.2億噸,，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致噸鋼利潤大幅下降,、企業(yè)效益顯著下滑,，1至10月鋼協(xié)會員企業(yè)虧損額達(dá)52.2億元，全行業(yè)陷入凈虧狀態(tài),。
鋼鐵只是冰山一角,。前幾年在樓市火爆和“鐵公基”等投資大幅增加的拉動下，有色,、建材,、船舶等均出現(xiàn)“大干快上”局面，如今步入產(chǎn)能集中釋放期的這些行業(yè)不少都掉進(jìn)了產(chǎn)能過剩泥潭,。不僅傳統(tǒng)行業(yè),，連風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等部分新興產(chǎn)業(yè)也在短時間重蹈覆轍,。以光伏為例,，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)能在40GW左右，但全球新增的裝機容量只有30GW左右,。有研究判斷,，與上世紀(jì)末和2005年前后我國發(fā)生的兩次過剩相比,，此輪過剩波及領(lǐng)域更廣,、形勢更嚴(yán)峻。
產(chǎn)能過剩不可小覷,。去年相當(dāng)多企業(yè)盈利狀況不理想,，與行業(yè)“去產(chǎn)能化”和“去庫存化”有很大關(guān)系。據(jù)國家信息中心的一項測算,，2012年頭10個月僅企業(yè)去庫存化就下拉經(jīng)濟(jì)增速0.8個百分點,。產(chǎn)能過剩對企業(yè)經(jīng)營的壓力，還會引發(fā)投資欲望下降,，并由此引起信貸收緊等一系列連鎖反應(yīng),。一些人擔(dān)心，這種情況如果任其發(fā)展,，很可能形成惡性循環(huán),，將中國帶入“鐵銹時代”�,！拌F銹時代”是對部分發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代產(chǎn)能過剩導(dǎo)致廠房閑置,、設(shè)備銹跡斑斑的一種形象描述。
化解產(chǎn)能過剩這一難題,，需要消化,、轉(zhuǎn)移、整合一部分產(chǎn)能,，下決心淘汰一批產(chǎn)能,。但從長遠(yuǎn)看,，還應(yīng)在造成這一問題的背后找原因、覓轉(zhuǎn)機,。分析起來,，產(chǎn)能過剩主因有二。一是需求不足,。這兩年的全球需求萎縮和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,，是產(chǎn)能過剩問題暴露并加劇的大背景。所謂“只有潮水退了才知道誰在裸泳”就是這個道理,，即當(dāng)需求旺盛,、經(jīng)濟(jì)高速增長時，那些過剩行業(yè)可能不會顯現(xiàn),；但經(jīng)濟(jì)一旦回歸自然,，過剩產(chǎn)能就可能“水落石出”。從全球范圍來看,，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)在這一大背景下也已風(fēng)光不再,。去年12月3日，美國供應(yīng)管理協(xié)會公布的11月制造業(yè)指數(shù)從上月的51.7滑落到49.5表明,，美制造業(yè)還在萎縮,。同期，歐元區(qū)制造業(yè)已連續(xù)第16個月處于萎縮狀態(tài),。就連制造業(yè)強健的德國,，也顯疲態(tài)。這警示我們,，產(chǎn)能過剩與經(jīng)濟(jì)下行碰頭后果可能很嚴(yán)重,。二是低水平重復(fù)建設(shè)�,！把邪l(fā)不行,，就是落后產(chǎn)能”，無論是對鋼鐵還是對光伏產(chǎn)業(yè),，過剩的其實都是中低端產(chǎn)能,。從這個意義上講，我們現(xiàn)在面臨的產(chǎn)能過剩主要是相對過剩,，產(chǎn)能過剩解困的根本之道在于轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新,。尤其是全球經(jīng)濟(jì)已步入深度調(diào)整期，發(fā)達(dá)國家管技術(shù),、我們出力出資源拿“辛苦費”這種分工模式已是窮途末路,，知識和科技在產(chǎn)業(yè)競爭中的權(quán)重越來越大。我們應(yīng)順應(yīng)這個趨勢有所作為。
更要注意到,，產(chǎn)能過剩還與一些地方“重速度輕質(zhì)量”的投資激勵導(dǎo)向密不可分,。在“速度為王”的政策偏好下，容易出現(xiàn)哪個領(lǐng)域熱政府就鼓勵企業(yè)往哪“砸錢”,，那個領(lǐng)域就“一哄而上”的局面,。尤其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全情況下，政府的這種投資導(dǎo)向作用對資源配置是有相當(dāng)影響力的,，而資源錯配的結(jié)果往往就體現(xiàn)為盲目投資引起產(chǎn)能過剩,。所以，避免過剩加劇,，關(guān)鍵還在改革,，要通過深化改革解決好政府和市場的關(guān)系問題，讓市場在優(yōu)化資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,。
|