|
近期,，政府領(lǐng)域掀起的去除繁文縟節(jié),、追求實(shí)效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng),，從績(jī)效角度看,，是為了提高政府的勞動(dòng)生產(chǎn)率，以更低成本和更少時(shí)間創(chuàng)造公共服務(wù)價(jià)值,。中國希望在不太長(zhǎng)的時(shí)間躋身高收入國家行列,，全社會(huì)的效率提高與價(jià)值提升是必由之路，前者意味著單位時(shí)間產(chǎn)出更多,，后者意味著同樣產(chǎn)出的價(jià)值更高,。
按世界銀行去年在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)布會(huì)上的報(bào)告，2010年東亞的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于歐洲和拉美新興經(jīng)濟(jì)體的1/2,。按購買力平價(jià),，中國2010年的勞動(dòng)生產(chǎn)率比1990年增長(zhǎng)1倍以上，但仍不到經(jīng)合組織國家的一半,，也不如拉美國家水平,。中國農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與高收入國家差距更大，只相當(dāng)于其平均值的百分之幾,。
為什么中國人勤勞而不富有,？有學(xué)者歸咎于制度，在制度安排上還做不到讓一切人在一切可能的方向上成長(zhǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng),。但勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低下,，也許是更根本的因素。據(jù)國際勞工組織報(bào)告,，一個(gè)美國勞動(dòng)力年均創(chuàng)造財(cái)富6.38萬美元,，一個(gè)愛爾蘭勞動(dòng)力年均創(chuàng)造財(cái)富5.59萬美元，一個(gè)中國工業(yè)勞動(dòng)力年均創(chuàng)造財(cái)富1.26萬美元,。單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值低,，收入自然也低。
以前,，中國豐富的勞動(dòng)力供應(yīng)可以彌補(bǔ)效率的不足,，人多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模自然大,。目前顯然到了“向效率要效益”的時(shí)候了,。
一是要通過新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、打破壟斷等方面的努力,，讓要素資源更多地流動(dòng)起來，配置到能夠產(chǎn)生更高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)中去,。這是在宏觀層面創(chuàng)造更高效率,。
二是持續(xù)不斷地對(duì)人力資本進(jìn)行投資,。尤其是對(duì)關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的領(lǐng)域，要在職業(yè)教育與培訓(xùn),、勞動(dòng)技能和技術(shù)訣竅的提高,、管理優(yōu)化等方面，狠下功夫,，堅(jiān)持不懈,。這是在微觀層面創(chuàng)造高績(jī)效。
三是在全社會(huì)形成追求高績(jī)效,、提高生產(chǎn)率,、務(wù)實(shí)創(chuàng)造、創(chuàng)新價(jià)值的文化,。列寧曾說,，“勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根結(jié)底是保證新社會(huì)制度勝利的最重要的東西”,。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該把勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)看得和GDP,、CPI一樣重要，進(jìn)行研究,、比較和發(fā)布,。
中國的民富之道，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上,，要靠提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和價(jià)值創(chuàng)新能力,，這是主流。而補(bǔ)貼,、轉(zhuǎn)移和分配方面的改革,，只是階段性的步驟和服務(wù)于主流的條件,。
|