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高績(jī)效時(shí)代需要生產(chǎn)率革命
2013-01-11   作者:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)評(píng)論員  來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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  近期,,政府領(lǐng)域掀起的去除繁文縟節(jié),、追求實(shí)效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng),,從績(jī)效角度看,,是為了提高政府的勞動(dòng)生產(chǎn)率,,以更低成本和更少時(shí)間創(chuàng)造公共服務(wù)價(jià)值。中國(guó)希望在不太長(zhǎng)的時(shí)間躋身高收入國(guó)家行列,,全社會(huì)的效率提高與價(jià)值提升是必由之路,,前者意味著單位時(shí)間產(chǎn)出更多,后者意味著同樣產(chǎn)出的價(jià)值更高,。
  按世界銀行去年在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)布會(huì)上的報(bào)告,,2010年東亞的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于歐洲和拉美新興經(jīng)濟(jì)體的1/2,。按購(gòu)買力平價(jià),中國(guó)2010年的勞動(dòng)生產(chǎn)率比1990年增長(zhǎng)1倍以上,,但仍不到經(jīng)合組織國(guó)家的一半,,也不如拉美國(guó)家水平。中國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與高收入國(guó)家差距更大,,只相當(dāng)于其平均值的百分之幾,。
  為什么中國(guó)人勤勞而不富有?有學(xué)者歸咎于制度,,在制度安排上還做不到讓一切人在一切可能的方向上成長(zhǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng),。但勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低下,也許是更根本的因素,。據(jù)國(guó)際勞工組織報(bào)告,,一個(gè)美國(guó)勞動(dòng)力年均創(chuàng)造財(cái)富6.38萬美元,一個(gè)愛爾蘭勞動(dòng)力年均創(chuàng)造財(cái)富5.59萬美元,,一個(gè)中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)力年均創(chuàng)造財(cái)富1.26萬美元,。單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值低,收入自然也低,。
  以前,,中國(guó)豐富的勞動(dòng)力供應(yīng)可以彌補(bǔ)效率的不足,人多,,經(jīng)濟(jì)規(guī)模自然大,。目前顯然到了“向效率要效益”的時(shí)候了。
  一是要通過新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、打破壟斷等方面的努力,讓要素資源更多地流動(dòng)起來,,配置到能夠產(chǎn)生更高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)中去,。這是在宏觀層面創(chuàng)造更高效率。
  二是持續(xù)不斷地對(duì)人力資本進(jìn)行投資,。尤其是對(duì)關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的領(lǐng)域,,要在職業(yè)教育與培訓(xùn)、勞動(dòng)技能和技術(shù)訣竅的提高,、管理優(yōu)化等方面,,狠下功夫,堅(jiān)持不懈,。這是在微觀層面創(chuàng)造高績(jī)效,。
  三是在全社會(huì)形成追求高績(jī)效、提高生產(chǎn)率,、務(wù)實(shí)創(chuàng)造,、創(chuàng)新價(jià)值的文化,。列寧曾說,“勞動(dòng)生產(chǎn)率,,歸根結(jié)底是保證新社會(huì)制度勝利的最重要的東西”,。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該把勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)看得和GDP、CPI一樣重要,,進(jìn)行研究,、比較和發(fā)布。
  中國(guó)的民富之道,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上,,要靠提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和價(jià)值創(chuàng)新能力,這是主流,。而補(bǔ)貼,、轉(zhuǎn)移和分配方面的改革,只是階段性的步驟和服務(wù)于主流的條件,。
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