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由安倍首相掛帥,、全體內(nèi)閣成員參加、負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)日本經(jīng)濟政策的日本經(jīng)濟再生總部1月8日召開首次會議,，研究并基本敲定了規(guī)�,？傤~約20萬億日元（約合人民幣14300余億元）的《緊急經(jīng)濟對策》框架和主要內(nèi)容。按照既定程序,，日本經(jīng)濟再生總部下屬的經(jīng)濟財政咨詢會議將召開會議,，11日出臺《緊急經(jīng)濟對策》，并于15日以內(nèi)閣決議的形式最終確定,。
據(jù)此間媒體報道,，針對重振日本經(jīng)濟的東日本大地震災(zāi)后重建和加強防災(zāi)措施，遏制日元升值,、努力擺脫通縮,，提高經(jīng)濟增長力等三大課題，《緊急經(jīng)濟對策》重點從三個方面提出了“災(zāi)后復(fù)興與災(zāi)害防止對策,、依靠經(jīng)濟增長創(chuàng)造財富,、生活保障及搞活地方經(jīng)濟”等相應(yīng)對策。這是“安倍經(jīng)濟學(xué)”的主要內(nèi)容,。所謂“安倍經(jīng)濟學(xué)”與“安倍行情”是近來經(jīng)常見諸當(dāng)?shù)孛襟w的兩個詞,，“安倍經(jīng)濟學(xué)”是指安倍為實現(xiàn)其在大選期間的承諾，按照年度名義GDP增長3%的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略目標(biāo)提出的一系列政策主張,。其中,，“加大公共事業(yè)投入、大膽的金融寬松政策和經(jīng)濟增長戰(zhàn)略”被視為安倍的“三支利箭”,。安倍表示,，此次確定的《緊急經(jīng)濟對策》只是“第一輪”刺激經(jīng)濟政策，今后還會出臺進一步的舉措,。
日本經(jīng)濟再生總部會議確定,，2013年度實施的《緊急經(jīng)濟對策》資金總額為20萬億日元，其中政府出資額為10.3萬億日元,。在根據(jù)《緊急經(jīng)濟對策》精神編制的2012財年補充預(yù)算案中,，中央和地方政府承擔(dān)額為13.1萬億日元（約合人民幣9323億元）,。據(jù)報道，2012財年補充預(yù)算案的核心是總額為5.3萬億日元的公共事業(yè)項目,，其中包括防災(zāi)減災(zāi)項目3.6萬億日元,，災(zāi)后復(fù)興費用1.7萬億日元。一般情況下,，地方政府理應(yīng)承擔(dān)公共事業(yè)當(dāng)中一定的出資比例，但為減輕地方的財政壓力,，中央政府將代為承擔(dān)約2萬億日元的財政撥款,。同時，因《緊急經(jīng)濟對策》將基礎(chǔ)年金的政府承擔(dān)比例從三分之一提高到了二分之一,，由此新增加的2.6萬億日元也加在了2012財年補充預(yù)算中,。
此外，會議還明確了一些具體措施,，其中包括：政府將動用大規(guī)模財政資金用于投資促進民間企業(yè)發(fā)展,，以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的設(shè)想；成立由首相擔(dān)綱的產(chǎn)業(yè)競爭力會議,，力爭實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)投資立國”,；建立政府和央行間加強合作的機制，以使央行實施寬松的貨幣政策,；要求政府各部門在首相官邸的主導(dǎo)下,，加快制訂旨在擺脫通縮的政策等。
一些經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測,，此次《緊急經(jīng)濟對策》實施后,，將拉高國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）0.3個至0.7個百分點。據(jù)此,，日本2013財年的實際經(jīng)濟增長率有望達到2%左右,。但持不同意見者認(rèn)為，安倍的經(jīng)濟再生戰(zhàn)略過分偏重于依靠公共事業(yè)和政府放債,，如果日本央行放貸過多,，將無法控制物價上漲，倘若在一兩年之內(nèi)未能培育出新的增長產(chǎn)業(yè),，這不僅會產(chǎn)生規(guī)模巨大的借貸,，還會引發(fā)以股票和土地為主的“小泡沫”經(jīng)濟。也有學(xué)者指出,，政府在財政上能否保證公共事業(yè)投入逐年增加仍是未知數(shù),，同時僅靠公共事業(yè)投入的增加來刺激景氣，其效果只是一時的,。對此,，日本財務(wù)省反復(fù)申明,，目前還缺乏能夠使日本經(jīng)濟步入穩(wěn)定增長軌道的“特效藥”。
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