2013年新年伊始,,一場史上規(guī)模最大,、主題為“擠水分,、說真話”的IPO在審企業(yè)檢查工作啟動,。這被業(yè)界認為是疏導A股IPO堰塞湖的一項重要舉措,。 筆者認為,證監(jiān)會再施重拳,,對IPO財務核查加碼,將為市場健康,、有序發(fā)展帶來正能量。因為嚴查IPO造假,,最終是為了讓市場更具投資價值,,保護投資者的合法權益,。同時,,真實,、準確、完整的財務信息披露,,將會使新股發(fā)行價格能夠真實反映公司價值,,有利于資本市場定價功能正常發(fā)揮,。 對于IPO造假行為,,監(jiān)管層的態(tài)度是堅決的,并且多次敲響過警鐘,。如去年的最后一次保薦代表人培訓班上,監(jiān)管層人士就明確指出,,目前中小企業(yè)經營壓力大,,在審企業(yè)注水和造假的沖動很大,,保薦代表人更要勤勉盡責,,包括核查其它中介機構的意見,否則即使撤材料也可能追究責任,。 但是,,在巨大的利益驅動下,,還是有保薦機構、擬上市公司,、法律顧問等鋌而走險,,為公司包裝上優(yōu)良業(yè)績的光環(huán),為過會和高市盈率發(fā)行做鋪墊,,他們的這種造假行為,,必然會受到嚴厲的處罰。 就在本月8日召開的“首次公開發(fā)行(IPO)在審企業(yè)2012年度財務報告專項檢查工作會議”上,,證監(jiān)會副主席姚剛再次表態(tài),,證監(jiān)會要綜合運用行政處罰、行政監(jiān)管,、誠信監(jiān)管等多種手段,,依法依規(guī)對檢查中發(fā)現的問題進行嚴肅處理,進一步遏制虛假信息披露行為,,堅決打擊欺詐上市,、惡意造假等違法行為。 盡管監(jiān)管層多次嚴厲打擊IPO造假,,但是,,為何還是會屢屢出現造假上市的情況,?是法律不健全還是有法不依?這個問題值得深思,。對此,,業(yè)界分析出幾大漏洞,如對造假者處罰太輕,,對連帶責任者不追究等,。鑒于此,筆者建議必須對造假者加重處罰力度,,終止造假者的上市地位,、沒收全部違法募集資金等。 可喜的是,,在證監(jiān)會去年年末下發(fā)的通知中就特別強調,,在專項檢查中發(fā)現財務造假、利潤操縱等明確線索的,,將轉稽查部門做進一步調查,;涉嫌犯罪的,將依法移送司法機關,,追究刑事責任,。發(fā)行人不配合中介機構實施核查,或是提供虛假財務資料,,一經初步查實,,將依法移送立案稽查。 有分析認為,,監(jiān)管層嚴打IPO造假只是“暴風雨”來臨的前兆,,隨著專項檢查的進一步深入,肯定會有一些公司“中槍”,。不過,,筆者認為,有公司在嚴打IPO造假中“中槍”,,是它們對違規(guī)行為理應付出的代價,,也警示后來者打消造假上市的念頭,因為資本市場不會容忍靠隱瞞事實真相而造假上市的“投機者”存在,。 總之,,監(jiān)管層嚴打IPO造假,將為我國資本市場的發(fā)展注入正能量,,誠信之旗,、正義之旗必將永遠在我國資本市場上空飄蕩。
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