最近幾年已經(jīng)鮮有談?wù)撈髽I(yè)行賄受賄的,,因?yàn)檫@是老大難問(wèn)題,,但一些被認(rèn)為有壟斷地位的大公司也頻頻涉嫌行賄拿單,,還是讓筆者萌生繼續(xù)談?wù)摰挠?BR> 最近有新聞稱,中國(guó)郵儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)陶禮明于2012年12月底被正式批捕,,其被批捕的案由之一,即給湖南高速貸過(guò)一筆款,,相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬索要好處1.9億元,,首筆支付1500萬(wàn)元,,其余改用壟斷經(jīng)營(yíng)洞(口)新(寧)高速材料的形式。 而在此前,,記者不止一次看到中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建子公司在一些行賄受賄案件中出現(xiàn),,其中原中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長(zhǎng)羅金寶2005年5月至2010年6月多次非法收受中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建所屬10個(gè)集團(tuán)有限公司等單位和個(gè)人賄賂款物,,折合4700余萬(wàn)元,。在丁書苗與劉志軍案件中,中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建的子公司也曾出現(xiàn)在行賄名單中,。 去年,,曾任海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局副局長(zhǎng)的肖明輝落馬,他接受1611萬(wàn)元的“好處費(fèi)”,,行賄者則來(lái)自一家中字頭的建筑公司,。有記者從中標(biāo)結(jié)果分析是中國(guó)鐵建的全資子公司。 企業(yè)行賄,,會(huì)給自身造成巨大的壓力,。以湖南高速貸款為例,貸款50億元,,付出的額外成本達(dá)到1.9億元,,相當(dāng)于貸款金額的3.8%。肖明輝案中,,他的受賄額則相當(dāng)于工程總價(jià)的5%,。對(duì)中國(guó)中鐵而言,這也是一筆龐大的開(kāi)支,,中國(guó)中鐵去年毛利率為10.5%,,行賄支出占工程款的5%,這種毛利水平可能無(wú)法讓公司盈利,,去年該公司的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4804億元,,而凈利潤(rùn)為78.54億元,凈利潤(rùn)僅相當(dāng)于營(yíng)業(yè)收入的1.63%,。 明知成本很高,,但還是要行賄,此中肯定自有道理,。盡管是所謂的央企,,處于壟斷地位,但是在招投標(biāo)過(guò)程中,,這種地位并不能保證其必然中標(biāo),,因?yàn)橥稑?biāo)者會(huì)有多家公司,話語(yǔ)權(quán)掌握在招標(biāo)方手中,,當(dāng)有多家公司前來(lái)投標(biāo)時(shí),,招標(biāo)方當(dāng)然要看誰(shuí)的方案最佳,。不過(guò)這里面也有許多可以操作的空間。如果投標(biāo)方額外付出的成本,,低于正常投標(biāo)所支出的成本,,當(dāng)然就愿意鋌而走險(xiǎn),還有一種可能是,,當(dāng)這些投標(biāo)方的競(jìng)爭(zhēng)不是發(fā)生在投標(biāo)方案制作,,而是在提供額外成本方面,那么誰(shuí)也不會(huì)甘于人后,。這就是所謂的尋租,。只要法治不彰,尋租活動(dòng)就必然普遍存在,,與企業(yè)的性質(zhì)無(wú)關(guān),,即使是國(guó)企央企,也處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,,首先要保證生存,。 參與尋租會(huì)讓尋租方得利,以陶禮明案件為例,,湖南高速如果從中國(guó)郵儲(chǔ)銀行獲得低息多年期貸款,,其一次性3.8%的成本也不算高。而對(duì)中國(guó)鐵建而言,,即使付出了5%的額外中標(biāo)成本,,如果可以在施工過(guò)程中采取追加施工金額等方式,也會(huì)順利收回成本,。上市公司是規(guī)范治理的典范,,被寄予厚望,但在尋租現(xiàn)象中,,也頻頻扮演不光彩角色,,大概無(wú)奈而隨大流的因素居多。 這些尋租活動(dòng)受害者其實(shí)是公眾,。以基礎(chǔ)建設(shè)為例,,尋租成本最后必然會(huì)增加到建筑成本中。假設(shè)尋租者要保證一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的利潤(rùn),,必然會(huì)做的事情是向上或者向下轉(zhuǎn)移壓力,向上轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)形式為基礎(chǔ)建設(shè)成本增加,,如果招標(biāo)者刻意壓低成本,,那么承包方就只有偷工減料才能生存。 受害的公眾是大多數(shù),,但大多數(shù)人會(huì)保持沉默,,而從中受益的是極小一部分人,,他們知道大多數(shù)人說(shuō)話的聲音小,所以敢于頻頻伸手,。
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