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“沒(méi)有哪個(gè)燈能包打天下”,，最近，“闖黃燈罰6分”的新交規(guī)引起熱議,。不管所持觀點(diǎn)有何不同,，人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)，信號(hào)系統(tǒng)不配套,、取證手段不升級(jí),、安全意識(shí)沒(méi)跟上，“黃燈罰則”再嚴(yán)，也難免陷入執(zhí)行困境,。
“黃燈困境”折射出更為宏大的時(shí)代課題。正如紅,、黃,、綠三色燈各司其職，人員,、設(shè)施、管理一起給力,，才能撐起一個(gè)交通信號(hào)系統(tǒng)，在利益多元,、觀念多樣的當(dāng)今時(shí)代,，改革開(kāi)放更是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。習(xí)近平指出,，必須堅(jiān)持全面改革,，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn),。
全面改革是推進(jìn)改革大業(yè)的“關(guān)鍵一招”,。鄧小平早就強(qiáng)調(diào)：“改革是全面的改革,，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革,�,！苯裉�,，當(dāng)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，全面改革的議題非但不能淡化,，反而更加凸顯,。
毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)越轉(zhuǎn)型,，就越是新舊問(wèn)題交織、利益主體紛起,，孤軍奮戰(zhàn),、單兵突進(jìn)難以走遠(yuǎn)。改革越深入,，就越要觸及深層問(wèn)題,、體制弊端,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)到現(xiàn)實(shí),，從宏觀到微觀的綜合治理才能起效,。面對(duì)發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題,，需要用各種手段、各種方法,、各種方案來(lái)共同解決,，這也正是十八大以來(lái)中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性”的深意所在。
從這個(gè)角度看,，“黃燈困境”也是改革實(shí)踐的一個(gè)縮影。沒(méi)有戶籍制度,、公共服務(wù),、教育醫(yī)療等方面保障,，農(nóng)民工成為新市民只是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)；缺乏就業(yè),、住房,、社保,、人口管理等方面支撐，“異地高考”的陽(yáng)光便難以照進(jìn)現(xiàn)實(shí),；少了工資制度,、稅收調(diào)節(jié),、分配秩序,、公共財(cái)政等方面創(chuàng)新,，收入分配改革就會(huì)步履維艱,；欠缺法制規(guī)范,、行政整合、信息公開(kāi)等配套政策,，食品安全就會(huì)出現(xiàn)“七八個(gè)部門(mén)管不了一只雞,，十幾個(gè)單位管不好一桌菜”的怪事。
這些老百姓普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的改革難題說(shuō)明,，沒(méi)有全面改革的統(tǒng)籌謀劃，沒(méi)有各項(xiàng)改革的協(xié)同推進(jìn),，就難免顧此失彼,、相互掣肘。一些地方改革久議不決,，一些部門(mén)改革決而難行,，一些領(lǐng)域改革行而難破，莫不與此有關(guān),。
十八大提出“五位一體”總布局,，明確了全面改革的方法論。搞好經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明五大建設(shè),，要求在深化改革中，要讓政府與市場(chǎng)各歸其位,，權(quán)利與權(quán)力規(guī)范有序,，效率與公平相互促進(jìn)，精神與物質(zhì)相得益彰,，生態(tài)與發(fā)展和諧共生,。在這千帆競(jìng)發(fā)的時(shí)代洪流中，各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、良性互動(dòng)，就能形成強(qiáng)大合力,，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí),，最大程度釋放改革紅利。
恩格斯說(shuō)過(guò),，人們創(chuàng)造歷史的活動(dòng),，如同無(wú)數(shù)力的平行四邊形形成的一種總的合力,。全面改革，正是為了激發(fā)這種“總的合力”,。但“全面”并不意味著平均用力,。今天的改革，不是“愉快的郊游”,，而是啃硬骨頭,、涉險(xiǎn)灘。只有既整體推進(jìn),，又重點(diǎn)突破,，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬,，勇于破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，全面改革才能獲得新動(dòng)力，中國(guó)發(fā)展才能闖出新天地,。
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