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“沒有哪個燈能包打天下”,，最近,，“闖黃燈罰6分”的新交規(guī)引起熱議。不管所持觀點(diǎn)有何不同,，人們越來越發(fā)現(xiàn),，信號系統(tǒng)不配套、取證手段不升級,、安全意識沒跟上,，“黃燈罰則”再嚴(yán),，也難免陷入執(zhí)行困境。
“黃燈困境”折射出更為宏大的時代課題,。正如紅,、黃、綠三色燈各司其職,，人員,、設(shè)施、管理一起給力,，才能撐起一個交通信號系統(tǒng),，在利益多元、觀念多樣的當(dāng)今時代,，改革開放更是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。習(xí)近平指出，必須堅(jiān)持全面改革,，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn),。
全面改革是推進(jìn)改革大業(yè)的“關(guān)鍵一招”。鄧小平早就強(qiáng)調(diào)：“改革是全面的改革,，包括經(jīng)濟(jì)體制改革,、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革�,！苯裉�,，當(dāng)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面改革的議題非但不能淡化,，反而更加凸顯,。
毫無疑問，社會越轉(zhuǎn)型,，就越是新舊問題交織,、利益主體紛起，孤軍奮戰(zhàn),、單兵突進(jìn)難以走遠(yuǎn),。改革越深入，就越要觸及深層問題,、體制弊端,，從長遠(yuǎn)到現(xiàn)實(shí)，從宏觀到微觀的綜合治理才能起效,。面對發(fā)展起來后的問題,，需要用各種手段、各種方法,、各種方案來共同解決,，這也正是十八大以來中央一再強(qiáng)調(diào)“更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性”的深意所在,。
從這個角度看,，“黃燈困境”也是改革實(shí)踐的一個縮影。沒有戶籍制度,、公共服務(wù),、教育醫(yī)療等方面保障，農(nóng)民工成為新市民只是一個遙不可及的夢,；缺乏就業(yè),、住房、社保,、人口管理等方面支撐,，“異地高考”的陽光便難以照進(jìn)現(xiàn)實(shí),；少了工資制度,、稅收調(diào)節(jié)、分配秩序,、公共財(cái)政等方面創(chuàng)新,，收入分配改革就會步履維艱；欠缺法制規(guī)范,、行政整合,、信息公開等配套政策，食品安全就會出現(xiàn)“七八個部門管不了一只雞,，十幾個單位管不好一桌菜”的怪事,。
這些老百姓普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的改革難題說明,，沒有全面改革的統(tǒng)籌謀劃,，沒有各項(xiàng)改革的協(xié)同推進(jìn)，就難免顧此失彼,、相互掣肘,。一些地方改革久議不決，一些部門改革決而難行,，一些領(lǐng)域改革行而難破,，莫不與此有關(guān)。
十八大提出“五位一體”總布局,，明確了全面改革的方法論,。搞好經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會,、生態(tài)文明五大建設(shè)，要求在深化改革中,，要讓政府與市場各歸其位,，權(quán)利與權(quán)力規(guī)范有序，效率與公平相互促進(jìn),，精神與物質(zhì)相得益彰,，生態(tài)與發(fā)展和諧共生。在這千帆競發(fā)的時代洪流中,，各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、良性互動，就能形成強(qiáng)大合力,，最大限度凝聚社會共識,，最大程度釋放改革紅利。
恩格斯說過,，人們創(chuàng)造歷史的活動,，如同無數(shù)力的平行四邊形形成的一種總的合力。全面改革,，正是為了激發(fā)這種“總的合力”,。但“全面”并不意味著平均用力。今天的改革,，不是“愉快的郊游”,，而是啃硬骨頭、涉險灘,。只有既整體推進(jìn),，又重點(diǎn)突破，勇于沖破思想觀念的束縛,，勇于突破利益固化的藩籬,，勇于破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面改革才能獲得新動力,，中國發(fā)展才能闖出新天地,。
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