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讓瞞報者的"理性選擇"不再理性
2013-01-09   作者:《第一財經(jīng)日報》社論  來源:第一財經(jīng)日報
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  最近發(fā)生的山西苯胺泄漏事故,引來三省不安。泄漏物污染河流,,對人畜健康可能造成傷害,。當(dāng)泄漏事故與地方遲報甚至瞞報再一次聯(lián)系在一起時,原本一起單純的事故也因此人為地變得復(fù)雜,。
  這起事故的真相究竟如何,還有待繼續(xù)澄清。在已經(jīng)公開的信息背后,,是否還有隱情,公眾并不清楚,。譬如,,事故發(fā)生日是否有可能比公布日要更早一些?這樣的情形,,人們似乎已然習(xí)慣,。一些地方政府部門的公信力,確實(shí)難以經(jīng)受得住考驗(yàn),。
  撇開這些困惑不說,,單從目前公布的信息來看,這起污染事故中的遲報,、瞞報問題已遭受輿論痛斥,。瞞報現(xiàn)象一再重復(fù)出現(xiàn),亦是公眾極為痛恨的又一個原因。過去數(shù)年來,,在不少產(chǎn)生較大影響和危害的環(huán)境污染事故中,,遲報、瞞報的陰影常常難以被驅(qū)除,。去年的廣西龍江鎘污染事件是如此,,這一次的山西苯胺泄漏事故亦是如此。
  一地發(fā)生環(huán)境污染事故,,應(yīng)及時向上通報,,及時告知社會,是為減小污染所產(chǎn)生危害的必要措施,。這一點(diǎn),,已為常識。尤其是一些跨界污染事件,,倘若上游所在地政府不能及時告知下游,,則可能導(dǎo)致下游環(huán)保部門錯失防范和治理時機(jī),下游民眾可能為之付出沉重代價,。
  這表明,,無論如何,污染事故的及時通報是符合公共利益的,。從公共利益出發(fā),,污染事故肇事者,抑或當(dāng)?shù)卣块T,,應(yīng)有責(zé)任也有動力將污染事故告知于天下,,以便各方緊急行動,避免產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,。
  很遺憾,,現(xiàn)實(shí)卻是,污染事故的肇事者及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門并不樂意及時通報,,反而選擇瞞報(瞞不過去時,,則選擇遲報)。也就是說,,他們可能故意置公共利益于不顧,。民眾健康的重要性,竟比不上相關(guān)者頭上的那一頂烏紗帽,。
  顯然,,如此的偏好與選擇,符合瞞報者的利益,。從瞞報的邏輯來說,如果一個污染事故在蒙蔽眾人的情況下悄悄消化,那么就不必有人對此負(fù)責(zé),。倘若選擇及時通報,,勢必有人要受到或重或輕的處罰。于是,,能遲報則遲報,,能瞞報則瞞報,以至這一現(xiàn)象屢見不鮮,。
  這種做派不利于社會總體利益,,必須得到矯正。每一個行為主體在做一個選擇時,,一定會慮及其機(jī)會成本,。如果說趨利避害是瞞報者行為方式的邏輯前提,則需要有制度,、有辦法使瞞報者變得無利可圖,,或者說得少于失,方有可能真正阻止瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,。
  過去的一些瞞報案例顯示,,對于瞞報者來說,捂住真相可能毫發(fā)無損,,而主動通報卻會遭到解職等處罰,,如若瞞報被揭穿,或許還可找理由推托——在此次山西污染事故中,,人們也見到了類似的推托,。即便實(shí)在推托不了,多半也不過是去職了事,。如此一來,,事故責(zé)任人自然有動力瞞報。
  說得直白些,,環(huán)境事故的瞞報現(xiàn)象之所以在三令五申中一再出現(xiàn),,還是因?yàn)閷τ诓m報責(zé)任的處罰過輕。我們并不贊成不分青紅皂白,,一味亂用重典,,但面對此種瞞報“沉疴”,藥量確實(shí)需要更大一些,。要知道,,管理不善導(dǎo)致事故發(fā)生或許只是失職,隱瞞不報卻是更嚴(yán)重的瀆職乃至犯罪,。不同的性質(zhì),,懲罰的力度當(dāng)然不該一樣,。
  就在昨天,山西省代省長李小鵬公開表態(tài),,要嚴(yán)格事故問責(zé),,加緊事故調(diào)查,無論涉及到哪一層,、涉及到什么人,,只要有違法違紀(jì)違規(guī)行為,都要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,,堅決遏制類似事故的再次發(fā)生,。這是一個清晰的態(tài)度,也希望當(dāng)?shù)卣谧鞒龈鞣N處罰之前,,能夠告知社會更完整的事故真相,。
  環(huán)境事故遲報、瞞報需要合理,、合適的懲罰力度,。唯有如此,才能讓瞞報者的“理性選擇”不再“理性”,。
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