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城鎮(zhèn)化要向幸福出發(fā)
2013-01-09   作者:易鵬  來源:經(jīng)濟參考報
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  易鵬

  由中國市長協(xié)會等單位聯(lián)合發(fā)起的“2012中國最具幸福感城市調查推選活動”近日在京揭曉,,和外界預計的一樣,,一線城市無一上榜。這表明中國新一輪的城鎮(zhèn)化需要更多從“以物為本”走向“以人為本”,,需要向幸福出發(fā),。
  新一輪的城鎮(zhèn)化前面,之所以要加個“新型”兩字,是因為在中國這三十多年的城鎮(zhèn)化過程中,,速度大于質量,,重物重過重人,最終導致了城鎮(zhèn)化率取得過半成績的同時,,各種弊端也凸顯,。中國一線城市就是典型的代表,規(guī)模最大,、面積最大,、人口最多,經(jīng)濟總量最大,、高層建筑最多,,公共服務提供能力最強,但交通擁堵,,空氣質量差,,地下設施欠賬嚴重,戶籍人口和非戶籍人口公共服務水準差距很大,,房價高企,,工作壓力巨大等這些問題,都容易使得生活在一線城市里的人,,缺乏幸福感,。
  城鎮(zhèn)化的實質就是城市化,就是農民進城成為市民的過程,。而能夠吸引農民愿意成為市民的一個重要驅動力,,就是城市可以讓生活更美好。城市是可以提高農民收入,,提供更好的公共服務,,所以全世界的城市化是一個大趨勢。但也必須看到歐美國家乃至其他國家都曾經(jīng)出現(xiàn)過逆城市化的現(xiàn)象,,其中一個非常重要的原因,,就在于城市并不能讓生活更美好。
  中國一線城市紛紛落馬“幸福城市”之列,,就表明了已經(jīng)部分出現(xiàn)“城市讓生活不美好”的現(xiàn)象,。我們也可以看見北上廣一些富裕起來的群體,要不移民出國,,要不在麗江,、大理、三亞或這些城市的郊區(qū)等環(huán)境相對不錯的地方購買住宅,,一年中很長一段時間生活在那里,。這其實就是一種局部逆城市化,,盡管目前并非主流。
  誠然,,當前階段,,經(jīng)濟收入是吸引人口流動的主要因素,所以還是會有更多的農民涌向城市和大城市,,尤其是一線城市,。但隨著收入效應的邊際遞減,幸福感越來越重要,,如果一線城市不能轉變發(fā)展方式,,那么就有可能出現(xiàn)城鎮(zhèn)化的停滯。從當前中國的國情和城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律來看,,中國的一線城市和以一線城市為核心的城市群,,必然是中國城鎮(zhèn)化的主平臺。換言之,,中國的一線城市需要為中國的城鎮(zhèn)化做出更大的貢獻,。
  “幸福城市”既要有經(jīng)濟發(fā)展做支撐,也要有生態(tài)宜居做保證,,更要有公平公正做依靠,。為此,中國的一線城市需要對城市發(fā)展方式進行改變,,要提高城鎮(zhèn)管理水平,,增強城鎮(zhèn)承載能力;要樹立綠色,、低碳城市理念,,將一線城市打造成生態(tài)宜居、集約高效的城市,;要推動常住人口的服務均等化,,構筑公平公正的城市次序。
  通過將中國一線城市乃至更多的城市,,注入更多“幸福城市”要素,,最終實現(xiàn)全方位的“城市讓生活更美好”,從而推動中國新一輪城鎮(zhèn)化的速度和質量,。

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