2012年的結(jié)束,恰逢安倍時代再一次的開始,;安倍時代再一次的開始,,又趕上經(jīng)濟衰退再一次的發(fā)生,;經(jīng)濟衰退再一次的發(fā)生,又恰逢2013年的開始,。時空輪轉(zhuǎn)之間,,2013年日本經(jīng)濟將走向何方?這取決于現(xiàn)在的起點,,更取決于未來的道路,。
起點就起點而言,現(xiàn)狀堪憂。
2012年,,日本經(jīng)濟遭遇了2008年金融危機爆發(fā)以來的第三次經(jīng)濟衰退:2012年二季度和三季度,,日本名義GDP季環(huán)比年增長率分別為-1.8%和-3.6%,日本實際GDP季環(huán)比年增長率則分別為-0.1%和-3.5%,,繼2010年四季度至2011年二季度,、2008年二季度至2009年一季度之后,第三次滿足短期衰退的技術條件,;如果將視野拉長,,2008~2012年的五年時間里,日本經(jīng)濟整體依舊處于衰退狀態(tài),,其間日本名義GDP季環(huán)比年增長率和實際GDP季環(huán)比年增長率的均值分別為-1.44%和-0.12%,。
安倍晉三上任后,高調(diào)施壓日本央行,,任命前首相麻生太郎擔任財政大臣,引致外匯市場日元大貶的“安倍效應”,。在安倍晉三的強力引導和直接干預下,,日本經(jīng)濟政策選擇了“三松”道路,即財政政策,、貨幣政策和匯率政策同步趨向大幅寬松,。其中,寬松財政政策方面,,編制中的新財政刺激方案可能將不受債務上限約束,;寬松貨幣政策方面,日本央行將被迫提高貨幣政策的通脹目標,,并將繼續(xù)擴大量化寬松政策規(guī)模,;寬松匯率政策方面,日本政府則將通過口頭施壓,、匯率干預等渠道推動日元進一步貶值,。
那么,2013年,,“三松”政策能否將日本經(jīng)濟帶出短期衰退和長期衰退共存的困境呢,?
筆者以為,可能性不大,。結(jié)合日本經(jīng)濟的歷史軌跡,、結(jié)構(gòu)特征、細節(jié)數(shù)據(jù)和事件演化,,原因有五個方面:
其一,,“三松”政策難以通過通脹效應有效刺激經(jīng)濟增長。和上世紀30年代美國大蕭條類似,日本經(jīng)濟長期低迷的核心問題是通貨緊縮,。自1994年以來,,日本GDP平減指數(shù)從110.96的階段高點持續(xù)下滑,2012年降至91.4,,據(jù)IMF預測,,2013年還將繼續(xù)降至90.53;2000~2011年的12年里,,有9個年份日本CPI年度增幅為負,。
長期通縮導致債務負擔加重、生產(chǎn)經(jīng)營收縮,、居民收入增長放緩,、消費投資持續(xù)乏力。盡管2013年日本央行在安倍威壓下恐將加大貨幣投放力度,,但長期通縮本身就有慣性,,通脹目標從1%上升至2%沒有太多實質(zhì)意義。
更重要的是,,日本產(chǎn)出缺口長期存在,,1980、1990,、2000年以來,,分別僅有8個、6個和1個年份的產(chǎn)出缺口不為負,,2008年危機以來每一年的產(chǎn)出缺口均為負,,表明產(chǎn)能持續(xù)過剩,實際增長長期低于潛在水平,,寬松政策將更多表現(xiàn)為產(chǎn)能啟動效應,,而非長期通脹效應。
其二,,“三松”政策難以通過利率效應有效刺激經(jīng)濟增長,。寬松政策特別是貨幣政策,作用于實體經(jīng)濟的重要途徑是壓低中長期利率,,進而給經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境,。但在長期通縮背景下,流動性陷阱業(yè)已形成,,寬松政策進一步壓低中長期利率水平的邊際效應本就很小,。
更值得注意的是,日本“三松”政策最重要的一環(huán)是“財政赤字貨幣化”,,表面上這是推升長期通脹預期的強大推手,,實際上卻可能變成日本債務風險引爆的導火索,。日本是全球最危險的赤字國和負債國之一,1994年,,日本赤字率就突破了3%的國際警戒線,,2012年預估值飆升至10.03%,據(jù)IMF預測,,2013年也還將居于9.05%的高位,;1983年,日本負債率就超過了60%的國際警戒線,,2013年則可能超過240%,,是IMF有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的180多個國家中負債率最高的國家。一旦債務風險被引爆,、日本國債被拋售,,收益率恐將上升而非下降。
其三,,“三松”政策難以通過出口效應有效刺激經(jīng)濟增長,。作為外向型經(jīng)濟體,日本經(jīng)濟增長長期依賴國際貿(mào)易,,1980~2011年,,日本進出口貿(mào)易總值占GDP的比重最高達35%,年均占比為23%,,2011年為31%。從傳導路徑分析,,首先,,“三松”政策長期推動日元大幅貶值的難度較大,盡管短期內(nèi)外匯市場的日元空頭不斷趨強,,但在美國,、歐元區(qū)和新興市場國家相繼推出寬松貨幣政策的背景下,日本寬松政策的比較優(yōu)勢并不明顯,。而且,,在國際利差收窄背景下,國際套利交易的反交易將不利于日元長期貶值,。其次,,日元貶值對日本出口的刺激效應可能也將弱于市場預期。原因在于,,1985年廣場協(xié)議以來日元的長期升值已經(jīng)挫傷了日本出口引擎,;2013年全球經(jīng)濟的低速運行導致外需增長乏力;日本出口產(chǎn)品競爭力也已悄然下降,。截至2012年11月,,日本出口金額連續(xù)6個月同比負增長,,日本貿(mào)易差額則連續(xù)14個月為負�,!�
其四,,“三松”政策難以通過提振信心有效刺激經(jīng)濟增長。盡管安倍晉三在“三松”政策宣講方面十分強勢,,但從本質(zhì)上,,“三松”政策的政策工具和政策目標之間存在深層矛盾,三種政策同步實現(xiàn)激進式寬松并不具有現(xiàn)實性,。一方面,,寬松貨幣政策和寬松匯率政策如果同時大幅發(fā)力,那么短期內(nèi)日元將面臨“內(nèi)貶和外貶”的雙重壓力,,國債發(fā)行恐將面臨困難,,日本推行寬松財政政策將受到約束。另一方面,,寬松貨幣政策和寬松財政政策如果同時大幅發(fā)力,,那么赤字融資傾向和央行獨立性喪失可能將引發(fā)外匯市場的較大恐慌,進而給日元帶來極大的波動性風險,。此外,,不僅政策本身具有內(nèi)在矛盾,日本跛行的政治結(jié)構(gòu)可能也將導致政策力度弱于預期,,進而削弱市場信心,。
其五,“三松”政策短期發(fā)力難解日本長期頑疾,。本質(zhì)上看,,“三松”政策是凱恩斯主義的需求擴張政策,但實際上,,日本經(jīng)濟長期羸弱很大程度上要歸因于供給層次和結(jié)構(gòu)方面,。首先,日本制造業(yè)積弱不振,。其次,,日本全要素生產(chǎn)率增長放緩,隨著蘋果,、三星等公司的崛起,,具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的日本家電和電子產(chǎn)品正逐漸失去競爭力,夏普,、松下和索尼等日本家電企業(yè)面臨著日趨嚴峻的生存壓力,。此外,日本老齡化趨勢的增長掣肘效應不斷顯現(xiàn),,截至2012年6月,,日本65歲及以上人口占全部人口的比重已從2007年的21%上升至24%,,日本勞動參與率則從1965年的65.9%降至59.3%。老齡化一方面抑制了消費的快速增長,,另一方面則帶來了更大的社保壓力,,而日本養(yǎng)老保險基金作為日本國債的最大持有者之一,為應對資金壓力不斷拋售國債,,也限制了國債收益率的下降,。
綜上所述,盡管安倍晉三上臺后高調(diào)推廣“三松”政策,,但從政策傳導路徑,、日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征和政策本質(zhì)精神等方面分析,“三松”政策對日本經(jīng)濟的刺激效應恐將弱于預期,。如此長周期的經(jīng)濟停滯,,僅靠“三松”政策難以擺脫,唯有輔之以深層次的產(chǎn)業(yè)革命和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,日本經(jīng)濟才有望緩慢走出陰霾,。在極端情形下,日本甚至有爆發(fā)經(jīng)濟危機,、貨幣危機,、債務危機并存的復合性危機的可能�,?傊�,,2013年日本經(jīng)濟依舊具有高度不確定性,其前景不容樂觀,。