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城鎮(zhèn)化是近些年的一個(gè)熱門(mén)話題,，被認(rèn)為是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎。在最近股市的初步回暖中,，有些市場(chǎng)人士將施工機(jī)械類(lèi),、水泥類(lèi)等股票，作為城鎮(zhèn)化概念板塊加以推薦和熱捧。可見(jiàn)，他們?cè)谝欢ǔ潭壬险J(rèn)為城鎮(zhèn)化就意味著修路建房,。一些地方政府在實(shí)際操作過(guò)程中，也確實(shí)僅將城鎮(zhèn)化理解為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力居住區(qū)域的相對(duì)集中,，似乎這種區(qū)域的外在形態(tài)接近于城鎮(zhèn)就大功告成了,。
1998年，長(zhǎng)江等流域的特大洪水過(guò)后,，因?yàn)橐恍┺r(nóng)村地區(qū)退田還湖等原因,，相關(guān)地區(qū)曾進(jìn)行過(guò)失地農(nóng)民的移民建鎮(zhèn)。其中有成功的案例,，也有不夠成功的案例,。這種不夠成功主要表現(xiàn)在，農(nóng)民進(jìn)城后,，缺乏新的環(huán)境下較為充分的就業(yè)空間,，缺乏必要的就業(yè)引導(dǎo)和金融支持，缺乏城鎮(zhèn)文化的有效注入,。那么,，城鎮(zhèn)化的完整的科學(xué)內(nèi)涵究竟是什么呢？
城鎮(zhèn)化的外在形態(tài),，無(wú)疑是生活和工作區(qū)域的集中化,，但其內(nèi)在的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是城鎮(zhèn)文明甚至是現(xiàn)代城市文明的嵌入和彌散。
相對(duì)于農(nóng)村,，城鎮(zhèn)的優(yōu)越性之一就在于它的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),。一方面，許多公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品可以更方便,、更低廉、更有效地提供,；另一方面,，現(xiàn)代意義上的城鎮(zhèn)也應(yīng)該擁有這些必不可少的公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品。譬如,，城鎮(zhèn)應(yīng)該擁有規(guī)�,；妮^為完整的初等教育體系，乃至中,、高等教育體系,，改變過(guò)去農(nóng)村地區(qū)教育碎片化和教育質(zhì)量過(guò)低的現(xiàn)象,。許多人對(duì)于
“教育的不公平是最大的不公平”都有共識(shí)，如果城鎮(zhèn)化過(guò)程中不能較為有效地緩解原來(lái)城鄉(xiāng)教育方面的差距,，或者說(shuō),，如果只顧建房鋪路，不注重教育設(shè)施和教育體系的建設(shè)與完善,，那么城鎮(zhèn)化的意義將大打折扣,。再譬如，這些城鎮(zhèn)如果沒(méi)有電影院,、沒(méi)有圖書(shū)室等,，只有玩麻將的聲音，這樣的城鎮(zhèn)與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村又有什么區(qū)別呢,？
亞當(dāng)·斯密早在
《國(guó)富論》中就分析過(guò),，都市或城鎮(zhèn)與農(nóng)村的一個(gè)不同點(diǎn)在于，前者是一個(gè)相互提供產(chǎn)品的交易市場(chǎng),。因?yàn)樵诔擎?zhèn)生活的人擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)耕生活和狹小生活空間的束縛,，而且許多生活需求都可以便捷地得到滿足，還可從中尋找自己的謀生手段,。例如,，城鎮(zhèn)為各種超市、餐飲店,、干洗店,、縫紉店、洗浴場(chǎng),、菜市場(chǎng)等提供了更大的生存和發(fā)展空間,。從總體上講，那是城鎮(zhèn)人自己為自己服務(wù),，是城鎮(zhèn)的內(nèi)在生態(tài)循環(huán),。但是，相當(dāng)一部分剛傾注積蓄購(gòu)房進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民,，恐怕很難有充分的前期資金投入,，去尋找新環(huán)境中的謀生之道。因此,，小額貸款等形式的適當(dāng)?shù)慕鹑谥С质潜匦璧�,，這就要求我們的金融體制有與此相適應(yīng)的改革。同時(shí),，對(duì)于城鎮(zhèn)化初期新居民的各種創(chuàng)業(yè)行為
（如開(kāi)小店,、辦小廠等），減免稅收和管理費(fèi)也是題中應(yīng)有之義,。否則,，如果對(duì)于這些城鎮(zhèn)居民新的謀生手段不加重視,，那么，這樣的城鎮(zhèn)豈非只是原來(lái)自然村莊的形式上的規(guī)模放大而已,？
我國(guó)城鎮(zhèn)化的提法及其內(nèi)涵有別于國(guó)外的城市化,。基于中國(guó)的國(guó)情,，城鎮(zhèn)化不一定全都體現(xiàn)為將剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力歸入過(guò)去已經(jīng)存在的城市,，也可以是在原來(lái)村落的基礎(chǔ)上建設(shè)并進(jìn)行內(nèi)涵上的某種改造。在這種情況下,，它更多是鎮(zhèn),，而非城。例如,，江蘇,、浙江的許多現(xiàn)代化農(nóng)村，其實(shí)已經(jīng)具有城鎮(zhèn)的風(fēng)貌和內(nèi)涵,。在農(nóng)村基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的城鎮(zhèn),，也就不一定要完全脫離農(nóng)業(yè)，尤其是不一定完全脫離現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。交通工具的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng),，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間活動(dòng)半徑大大地伸展了。因此,，小城鎮(zhèn)上的一部分居民完全可以是現(xiàn)代意義上的農(nóng)民,，盡管他們也可以是工業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)行業(yè)中的工人或者白領(lǐng)，甚至可以隨著生產(chǎn)季節(jié)的更替而在工人與農(nóng)民的身份之間轉(zhuǎn)換,。譬如,，商業(yè)化的花卉培植和盆景養(yǎng)護(hù)等屬于大農(nóng)業(yè)范疇，它們完全可以在小城鎮(zhèn)上由原來(lái)的農(nóng)民來(lái)從事,。大閘蟹等水產(chǎn)品現(xiàn)在也常常是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的鎮(zhèn)上的居民來(lái)養(yǎng)殖和經(jīng)銷(xiāo),。魚(yú)米之鄉(xiāng)鄱陽(yáng)湖邊的一些小鎮(zhèn)上的相當(dāng)一部分居民，其實(shí)也是依靠捕魚(yú)為生,。毛竹產(chǎn)地的小鎮(zhèn)則往往是竹產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地,。
因此，在我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,，某些城鎮(zhèn)的居民與現(xiàn)代意義上的農(nóng)民之間界限的模糊化,，可能是我們應(yīng)該尊重的一個(gè)客觀事實(shí)。相應(yīng)地,，我們也不必去強(qiáng)求城鎮(zhèn)化的結(jié)果，就是千篇一律的鐵道線旁或者高速公路邊一簇簇水泥森林的崛起,。未來(lái)的有些城鎮(zhèn)作為湖光山色里的點(diǎn)綴,、阡陌縱橫間的音符,、生態(tài)旅游中的驛站，不也正是城鎮(zhèn)化的一種美妙成果嗎,？
總之,，我們不應(yīng)將城鎮(zhèn)化的豐富內(nèi)涵局限于表面形態(tài)的建房鋪路，而應(yīng)該將認(rèn)識(shí)升華到：為剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造令他們舒適的現(xiàn)代生活方式和生活空間,。
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