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城鎮(zhèn)化是近些年的一個熱門話題,，被認為是推動中國經濟增長的一個重要引擎,。在最近股市的初步回暖中,，有些市場人士將施工機械類,、水泥類等股票，作為城鎮(zhèn)化概念板塊加以推薦和熱捧,�,？梢姡麄冊谝欢ǔ潭壬险J為城鎮(zhèn)化就意味著修路建房,。一些地方政府在實際操作過程中,，也確實僅將城鎮(zhèn)化理解為農村剩余勞動力居住區(qū)域的相對集中，似乎這種區(qū)域的外在形態(tài)接近于城鎮(zhèn)就大功告成了,。
1998年，長江等流域的特大洪水過后,，因為一些農村地區(qū)退田還湖等原因,，相關地區(qū)曾進行過失地農民的移民建鎮(zhèn)。其中有成功的案例,，也有不夠成功的案例,。這種不夠成功主要表現(xiàn)在，農民進城后,，缺乏新的環(huán)境下較為充分的就業(yè)空間,，缺乏必要的就業(yè)引導和金融支持，缺乏城鎮(zhèn)文化的有效注入,。那么,，城鎮(zhèn)化的完整的科學內涵究竟是什么呢？
城鎮(zhèn)化的外在形態(tài),，無疑是生活和工作區(qū)域的集中化,，但其內在的實質應該是城鎮(zhèn)文明甚至是現(xiàn)代城市文明的嵌入和彌散。
相對于農村,，城鎮(zhèn)的優(yōu)越性之一就在于它的規(guī)模經濟效應,。一方面,，許多公共服務設施和公共服務產品可以更方便、更低廉,、更有效地提供,；另一方面，現(xiàn)代意義上的城鎮(zhèn)也應該擁有這些必不可少的公共服務設施和公共服務產品,。譬如,，城鎮(zhèn)應該擁有規(guī)模化的較為完整的初等教育體系,，乃至中,、高等教育體系，改變過去農村地區(qū)教育碎片化和教育質量過低的現(xiàn)象,。許多人對于
“教育的不公平是最大的不公平”都有共識,，如果城鎮(zhèn)化過程中不能較為有效地緩解原來城鄉(xiāng)教育方面的差距，或者說,，如果只顧建房鋪路,，不注重教育設施和教育體系的建設與完善，那么城鎮(zhèn)化的意義將大打折扣,。再譬如,，這些城鎮(zhèn)如果沒有電影院、沒有圖書室等,，只有玩麻將的聲音,，這樣的城鎮(zhèn)與傳統(tǒng)意義上的農村又有什么區(qū)別呢？
亞當·斯密早在
《國富論》中就分析過,，都市或城鎮(zhèn)與農村的一個不同點在于,，前者是一個相互提供產品的交易市場。因為在城鎮(zhèn)生活的人擺脫了傳統(tǒng)農耕生活和狹小生活空間的束縛,，而且許多生活需求都可以便捷地得到滿足,，還可從中尋找自己的謀生手段。例如,，城鎮(zhèn)為各種超市,、餐飲店、干洗店,、縫紉店,、洗浴場、菜市場等提供了更大的生存和發(fā)展空間,。從總體上講,，那是城鎮(zhèn)人自己為自己服務，是城鎮(zhèn)的內在生態(tài)循環(huán),。但是,，相當一部分剛傾注積蓄購房進入城鎮(zhèn)的農民,，恐怕很難有充分的前期資金投入，去尋找新環(huán)境中的謀生之道,。因此,，小額貸款等形式的適當?shù)慕鹑谥С质潜匦璧模@就要求我們的金融體制有與此相適應的改革,。同時,，對于城鎮(zhèn)化初期新居民的各種創(chuàng)業(yè)行為
（如開小店、辦小廠等）,，減免稅收和管理費也是題中應有之義,。否則，如果對于這些城鎮(zhèn)居民新的謀生手段不加重視,，那么,，這樣的城鎮(zhèn)豈非只是原來自然村莊的形式上的規(guī)模放大而已？
我國城鎮(zhèn)化的提法及其內涵有別于國外的城市化,�,；谥袊膰椋擎�(zhèn)化不一定全都體現(xiàn)為將剩余農業(yè)勞動力歸入過去已經存在的城市,，也可以是在原來村落的基礎上建設并進行內涵上的某種改造,。在這種情況下，它更多是鎮(zhèn),，而非城,。例如，江蘇,、浙江的許多現(xiàn)代化農村,，其實已經具有城鎮(zhèn)的風貌和內涵。在農村基礎上成長起來的城鎮(zhèn),，也就不一定要完全脫離農業(yè)，尤其是不一定完全脫離現(xiàn)代農業(yè),。交通工具的發(fā)展和現(xiàn)代農業(yè)的集約化經營,，使得農業(yè)生產的空間活動半徑大大地伸展了。因此,，小城鎮(zhèn)上的一部分居民完全可以是現(xiàn)代意義上的農民,，盡管他們也可以是工業(yè)生產或服務行業(yè)中的工人或者白領，甚至可以隨著生產季節(jié)的更替而在工人與農民的身份之間轉換,。譬如,，商業(yè)化的花卉培植和盆景養(yǎng)護等屬于大農業(yè)范疇，它們完全可以在小城鎮(zhèn)上由原來的農民來從事,。大閘蟹等水產品現(xiàn)在也常常是由農民轉化而來的鎮(zhèn)上的居民來養(yǎng)殖和經銷,。魚米之鄉(xiāng)鄱陽湖邊的一些小鎮(zhèn)上的相當一部分居民,，其實也是依靠捕魚為生。毛竹產地的小鎮(zhèn)則往往是竹產品的生產經營基地,。
因此,，在我國城鎮(zhèn)化過程中，某些城鎮(zhèn)的居民與現(xiàn)代意義上的農民之間界限的模糊化,，可能是我們應該尊重的一個客觀事實,。相應地，我們也不必去強求城鎮(zhèn)化的結果,，就是千篇一律的鐵道線旁或者高速公路邊一簇簇水泥森林的崛起,。未來的有些城鎮(zhèn)作為湖光山色里的點綴、阡陌縱橫間的音符,、生態(tài)旅游中的驛站,，不也正是城鎮(zhèn)化的一種美妙成果嗎？
總之,，我們不應將城鎮(zhèn)化的豐富內涵局限于表面形態(tài)的建房鋪路,，而應該將認識升華到：為剩余農業(yè)勞動力創(chuàng)造令他們舒適的現(xiàn)代生活方式和生活空間。
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