一般來講,,經(jīng)濟增長有兩種機制在發(fā)揮作用,即微觀的增加供給和宏觀的擴大需求,。應對當前的經(jīng)濟減速,,中國不能只拘于短期需求,更要放眼于長期供給,,因為長期供給才是決定一國潛在增長軌跡的關鍵,。
與上輪經(jīng)濟下行(2008-2009年)相比,本輪下行的幅度和速度都相對緩和,。事實上,,當前中國最大的約束并非需求約束而是供給約束。從當前“調結構”的一些政策思路上看,,還是在“出口-投資-消費”之間找平衡,,探討的都是總需求概念,但本質看,,供給硬約束才是本輪經(jīng)濟回調的最重要因素,。
如果認識到,經(jīng)濟減速的性質是供給約束造成的,,一味擴張需求不但不能解決經(jīng)濟增長問題,,反而可能導致經(jīng)濟結構的失衡和負債式增長。2008年全球性金融危機之后,,我國再次實施積極的財政政策,,其間雖然考慮到啟動消費需求和結構性調整等新手段的運用,政府支出計劃有所調整,,但總體上仍然屬于需求管理的傳統(tǒng)思路,。需求管理帶來的經(jīng)濟擴張不僅表現(xiàn)在政府過多干預和貨幣發(fā)行擴張需求,更明顯地表現(xiàn)在負債水平的升高,。目前,,除地方政府以土地為基礎的負債表式擴張,導致地方負債提高之外,,全社會總體債務率都有所提高,。數(shù)據(jù)顯示,近10年來中國全社會的債務率(杠桿率)已經(jīng)上升了40個百分點,。
現(xiàn)在看來,,過度關注宏觀需求,不僅加劇經(jīng)濟波動,,帶來資源錯配的風險,,也影響要素效率的發(fā)揮。因此,,我們還需著眼于供給,,放松政府管制和直接干預,,重視微觀主體的稅收激勵,鼓勵技術創(chuàng)新和要素效率才能打破影響中國經(jīng)濟的供給約束,,真正釋放生產(chǎn)力,。