新年伊始,美國國會(huì)不出意料地通過了關(guān)于“財(cái)政懸崖”的議案,。至此,,美國“財(cái)政懸崖”鬧劇暫告一段落。但是,,當(dāng)下外界對“財(cái)政懸崖”的各種解讀總讓人感覺略顯偏頗,,尤其對其本質(zhì)的討論,似乎偏離了美國國家戰(zhàn)略與利益的訴求與方略,。 美國“財(cái)政懸崖”是一個(gè)偽命題,。美國財(cái)政赤字并非一個(gè)燃眉之急的焦點(diǎn),美國的財(cái)政問題已經(jīng)存在40余年,,其中僅在2000年有過短暫的財(cái)政盈余,。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退,,其財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大,。
2011年國際輿論曾關(guān)注美國兩黨對財(cái)政赤字的爭論,最終兩黨回歸美國國家戰(zhàn)略的需要,,也是沒有懸念地實(shí)施了美國歷史上的第七十九次債務(wù)上限提高,。2012年是美國選舉年,美國財(cái)政赤字被夸大為“財(cái)政懸崖”,,對財(cái)政赤字爭論也隨即升級(jí),。但至今美國并未真正達(dá)到“懸崖”邊際,因美國的財(cái)政政策和貨幣政策有效地支撐著經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)力,。 美國“財(cái)政懸崖”并非國家單一概念的債務(wù),,而是美國全球戰(zhàn)略布局的體現(xiàn)。美國財(cái)政問題的討論與美元全球擴(kuò)張緊密相連,,其債務(wù)擴(kuò)張與金融擴(kuò)張并舉,。 上世紀(jì)末的國際金融市場本來僅局限在金融產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)和金融體制,,市場之間的分割十分清晰,。美聯(lián)儲(chǔ)政策和美元戰(zhàn)略的實(shí)施擴(kuò)大了國際金融市場的概念與范圍。通過美元獨(dú)特的定價(jià)機(jī)制以及報(bào)價(jià)制度,越來越多的領(lǐng)域與市場銜接,,繼石油被納入國際金融市場后,,大宗商品、資源產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品等均被納入,,擴(kuò)展了美元覆蓋范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了美元霸權(quán),。
美元霸權(quán)政策是美國財(cái)政赤字全球化擴(kuò)張的基礎(chǔ),。美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策看似一國央行常規(guī)的貨幣政策,但是由于美元地位的獨(dú)特性以及美國經(jīng)濟(jì)的特殊性,,其貨幣政策目標(biāo)側(cè)重全球化,,并非本土化概念那么簡單。 一方面美國的全球化戰(zhàn)略決定了美國貨幣供應(yīng)量的分布與比重,,60%的貨幣供應(yīng)量在全球范疇,,只有40%才是美元國內(nèi)供應(yīng)量的需求。 另一方面美元貨幣供應(yīng)量伴隨全球市場配置的變化而增加,,并不僅僅是美國經(jīng)濟(jì)本土的問題,,也非輿論所簡單評說的因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)不好。實(shí)質(zhì)是鑒于美元貨幣供應(yīng)量不足,,為實(shí)現(xiàn)美元霸權(quán)的覆蓋率達(dá)到壟斷而增加貨幣發(fā)行,。可見,,美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策并不僅僅局限美國本土,,美國財(cái)政赤字的擴(kuò)張?bào)w現(xiàn)了美國全球化戰(zhàn)略必然的結(jié)果甚至收益。
在討論美國“財(cái)政懸崖”時(shí)需要綜合考量,。針對美元的特殊性和特權(quán)性,,尤其是面對全球貨幣競爭的加劇,美國更加關(guān)注貨幣競爭對手和戰(zhàn)略,,極力規(guī)避美元對手帶來的挑戰(zhàn),,重新架構(gòu)貨幣新體系。未來市場需要警惕更大的風(fēng)險(xiǎn),,即美元霸權(quán)戰(zhàn)略給世界帶來的壓力與挑戰(zhàn),。
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