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對壟斷行為還應(yīng)加大處罰
2013-01-08   作者:魏文彪  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  魏文彪

  政府對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單——韓國三星,、LG,,中國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家國際大型面板生產(chǎn)商,,因壟斷液晶面板價格,,遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟制裁3.53億元人民幣。這也是迄今為止中國開出的金額最高的一張價格違法罰單,。
  盡管此次國家發(fā)改委對韓國三星,、LG等六家國際大型面板生產(chǎn)商經(jīng)濟制裁3.53億元人民幣,創(chuàng)了中國處罰價格壟斷行為力度的最高紀(jì)錄,,但是相比于國外一些國家與地區(qū)對這些企業(yè)的處罰來說,,力度依然不夠“給力”。據(jù)報道,,針對同一違法事實,,美國對這六家企業(yè)合計判處罰金12.15億美元,還對3家企業(yè)的9名高管追究了刑責(zé),;歐盟對涉案企業(yè)判處的罰款總額為6.48億歐元,;韓國判處的罰金總額為1940億韓元。而以三星為例,,僅2012年第三季度,,其總營收就達(dá)到475億美元,總利潤為74億美元,。所以,,正如有網(wǎng)友所表示的,罰3.53億元人民幣對于這些企業(yè)來說是“九牛一毛”,,難以發(fā)揮大的警戒作用,。
  與此同時,相關(guān)部門在反價格壟斷執(zhí)法上也還一定程度地存在對國企壟斷行為過于“仁慈”的現(xiàn)象,。如中國電信和中國聯(lián)通2011年曾因涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題遭到國家發(fā)改委調(diào)查,,面臨數(shù)十億元人民幣的巨額罰單,但是最終因為兩家企業(yè)承諾整改,,下調(diào)寬帶資費水平而免于處罰,。對相關(guān)國企壟斷行為免于處罰,,一則有損于反壟斷執(zhí)法的嚴(yán)肅性,同時也不利于通過重罰警示相關(guān)國企與其他國企徹底擯棄價格壟斷行為,,更好地維護下游企業(yè)與消費者的利益,。
  其實,不單是電信行業(yè),,當(dāng)前國內(nèi)銀行,、石油、水電煤等行業(yè)都較為普遍地存在各類壟斷行為,。而且這些行業(yè)由于與民眾切身利益密切相關(guān),,所以其壟斷行為對消費者利益的損害也更為直接與更大,同時其通過實施壟斷行為所能攫取的利益也更大,。正因如此,,人們期待有關(guān)執(zhí)法部門不但要對境外企業(yè)與民營企業(yè)價格壟斷行為依法重罰,同時也要加大對國企壟斷行為的查處力度,,通過對國企壟斷行為實施重罰,,促使其摒棄各類壟斷行為,在更大程度上維護市場競爭,,使消費者利益得到更為切實的維護,。

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