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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》1月6日?qǐng)?bào)道,，5日下午5時(shí)左右，河北邯鄲市市區(qū)突發(fā)大面積停水事故,。事故原因是邯鄲接到山西省有關(guān)部門通報(bào),，漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放,。目前,，邯鄲市的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告尚未出爐，政府提醒民眾暫時(shí)不要飲用漳河水,。邯鄲大面積停水,，超市水被搶光,。
看上去，似乎這又是一起事故瞞報(bào)——泄漏事故發(fā)生在2012年12月31日,，山西省環(huán)保廳1月5日才獲知消息,，向上報(bào)告，向外通報(bào),。長(zhǎng)治方面的辯解是并未遲報(bào)事故,，都是按照相關(guān)規(guī)定作出的處理。長(zhǎng)治市新聞中心辦公室主任王一平說,，“我們都是按照規(guī)定程序報(bào)的,，并不是晚報(bào)五天。發(fā)生了污染以后,，只要污染不出長(zhǎng)治的邊界好像就不用往省里報(bào),，自己處理就行，出邊界了這才需要報(bào),，再詳細(xì)的我也不是很清楚,。”
不管怎樣,，河北邯鄲居民搶光超市的水,，不僅是因?yàn)橥话l(fā)大面積停水事故，更是因?yàn)樯轿饔嘘P(guān)方面不及時(shí)通報(bào)等問題,，讓邯鄲居民產(chǎn)生了一種恐慌情緒,，繼而搶水。
盡管各省市都有自己的行政區(qū)域,，“劃江而治”,，但由于我國(guó)河流縱橫交錯(cuò)，一個(gè)省份如果發(fā)生水污染事故,，很可能波及兄弟省份,。比如，黃河,、長(zhǎng)江流經(jīng)多個(gè)省份,，假如一個(gè)區(qū)域被污染，其他區(qū)域就有可能遭殃,，即跨界污染,。所以說，山西這起污染事故導(dǎo)致河北邯鄲大面積停水,，在環(huán)保方面給我們不少警示,。
比如，水源上游一方如何防止污染事故發(fā)生，又如何防止污染發(fā)生之后出現(xiàn)瞞報(bào),、漏報(bào),，值得我們深思。因?yàn)樵诠I(yè)化快速發(fā)展的今天,，污染事故發(fā)生的幾率很高,，如果不能有效防止污染，如果污染報(bào)告和信息披露機(jī)制是擺設(shè),，不僅會(huì)給污染發(fā)生地造成很大損失,，而且還會(huì)順著河流跨界污染造成更大的損失。
從山西這起污染事故來看,，既沒有做到有效防止污染事故,，污染發(fā)生后也沒有做到及時(shí)報(bào)告和披露。這讓人對(duì)長(zhǎng)治方面的防污能力產(chǎn)生懷疑,，也讓人對(duì)長(zhǎng)治方面突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的實(shí)際執(zhí)行力產(chǎn)生懷疑,。當(dāng)然，不排除其他地方也存在類似情況——只有當(dāng)事故發(fā)生了,、瞞報(bào)了,，才能看出某些地方的管理能力。
再比如,，水源下游地區(qū)的受害方或潛在受害方應(yīng)對(duì)水污染危機(jī)的能力究竟如何,，也值得我們反思。以河北邯鄲應(yīng)對(duì)山西水污染事故為例,，應(yīng)對(duì)水危機(jī)的能力就與公眾期待有很大差距,。據(jù)悉，山西水污染發(fā)生后,，邯鄲供水全部改為由另一水源地供水,，由于單水源供水管網(wǎng)壓力低，所以出現(xiàn)大面積停水事故,。
換言之,，如果邯鄲方面能充分應(yīng)對(duì)水危機(jī)，能有效消除居民恐慌情緒,，就不會(huì)出現(xiàn)大面積停水,、超市搶水等現(xiàn)象。這說明邯鄲應(yīng)對(duì)水危機(jī)的能力不足,。如果發(fā)生大的水污染事故,，或者大的自然災(zāi)害，邯鄲究竟能否應(yīng)對(duì)水危機(jī),，也值得懷疑,。其實(shí),，山西這起污染事故也是對(duì)邯鄲供水保障能力的一次檢驗(yàn)。
據(jù)說,，跨界污染發(fā)生以后，所造成的法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜,，不僅存在污染者和受害者之間的民事關(guān)系,，也存在有權(quán)的行政區(qū)域的人民政府和環(huán)境保護(hù)主管部門與污染者之間的行政監(jiān)管關(guān)系等。盡管我國(guó)對(duì)跨界污染有針對(duì)性的制度規(guī)定,，但制度與體制,、地區(qū)協(xié)調(diào)與合作是否全部理順，仍值得我們?nèi)肌?BR> 此外,，由于山西這起水污染事故,，邯鄲居民所增加的用水成本，誰(shuí)來補(bǔ)償,、如何補(bǔ)償,，希望有關(guān)方面早日明確。
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