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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》1月6日?qǐng)?bào)道,，5日下午5時(shí)左右,，河北邯鄲市市區(qū)突發(fā)大面積停水事故。事故原因是邯鄲接到山西省有關(guān)部門通報(bào)，漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放,。目前,，邯鄲市的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告尚未出爐,，政府提醒民眾暫時(shí)不要飲用漳河水。邯鄲大面積停水,，超市水被搶光。
看上去,，似乎這又是一起事故瞞報(bào)——泄漏事故發(fā)生在2012年12月31日,，山西省環(huán)保廳1月5日才獲知消息，向上報(bào)告,，向外通報(bào),。長(zhǎng)治方面的辯解是并未遲報(bào)事故，都是按照相關(guān)規(guī)定作出的處理,。長(zhǎng)治市新聞中心辦公室主任王一平說(shuō),，“我們都是按照規(guī)定程序報(bào)的，并不是晚報(bào)五天,。發(fā)生了污染以后,，只要污染不出長(zhǎng)治的邊界好像就不用往省里報(bào)，自己處理就行,，出邊界了這才需要報(bào),，再詳細(xì)的我也不是很清楚�,！�
不管怎樣,，河北邯鄲居民搶光超市的水，不僅是因?yàn)橥话l(fā)大面積停水事故,，更是因?yàn)樯轿饔嘘P(guān)方面不及時(shí)通報(bào)等問(wèn)題,，讓邯鄲居民產(chǎn)生了一種恐慌情緒，繼而搶水,。
盡管各省市都有自己的行政區(qū)域，“劃江而治”,，但由于我國(guó)河流縱橫交錯(cuò),，一個(gè)省份如果發(fā)生水污染事故，很可能波及兄弟省份,。比如,，黃河、長(zhǎng)江流經(jīng)多個(gè)省份,，假如一個(gè)區(qū)域被污染,，其他區(qū)域就有可能遭殃，即跨界污染,。所以說(shuō),，山西這起污染事故導(dǎo)致河北邯鄲大面積停水，在環(huán)保方面給我們不少警示,。
比如,，水源上游一方如何防止污染事故發(fā)生,，又如何防止污染發(fā)生之后出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào),，值得我們深思,。因?yàn)樵诠I(yè)化快速發(fā)展的今天，污染事故發(fā)生的幾率很高,，如果不能有效防止污染,，如果污染報(bào)告和信息披露機(jī)制是擺設(shè)，不僅會(huì)給污染發(fā)生地造成很大損失,，而且還會(huì)順著河流跨界污染造成更大的損失,。
從山西這起污染事故來(lái)看，既沒(méi)有做到有效防止污染事故,，污染發(fā)生后也沒(méi)有做到及時(shí)報(bào)告和披露,。這讓人對(duì)長(zhǎng)治方面的防污能力產(chǎn)生懷疑，也讓人對(duì)長(zhǎng)治方面突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的實(shí)際執(zhí)行力產(chǎn)生懷疑,。當(dāng)然,，不排除其他地方也存在類似情況——只有當(dāng)事故發(fā)生了、瞞報(bào)了,，才能看出某些地方的管理能力,。
再比如，水源下游地區(qū)的受害方或潛在受害方應(yīng)對(duì)水污染危機(jī)的能力究竟如何,，也值得我們反思,。以河北邯鄲應(yīng)對(duì)山西水污染事故為例，應(yīng)對(duì)水危機(jī)的能力就與公眾期待有很大差距,。據(jù)悉,，山西水污染發(fā)生后，邯鄲供水全部改為由另一水源地供水,，由于單水源供水管網(wǎng)壓力低,，所以出現(xiàn)大面積停水事故。
換言之,，如果邯鄲方面能充分應(yīng)對(duì)水危機(jī),，能有效消除居民恐慌情緒，就不會(huì)出現(xiàn)大面積停水,、超市搶水等現(xiàn)象,。這說(shuō)明邯鄲應(yīng)對(duì)水危機(jī)的能力不足。如果發(fā)生大的水污染事故,，或者大的自然災(zāi)害,，邯鄲究竟能否應(yīng)對(duì)水危機(jī)，也值得懷疑,。其實(shí),，山西這起污染事故也是對(duì)邯鄲供水保障能力的一次檢驗(yàn),。
據(jù)說(shuō)，跨界污染發(fā)生以后,，所造成的法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜,，不僅存在污染者和受害者之間的民事關(guān)系，也存在有權(quán)的行政區(qū)域的人民政府和環(huán)境保護(hù)主管部門與污染者之間的行政監(jiān)管關(guān)系等,。盡管我國(guó)對(duì)跨界污染有針對(duì)性的制度規(guī)定,，但制度與體制、地區(qū)協(xié)調(diào)與合作是否全部理順,，仍值得我們?nèi)肌?BR> 此外,，由于山西這起水污染事故，邯鄲居民所增加的用水成本,，誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償,、如何補(bǔ)償，希望有關(guān)方面早日明確,。
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