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3.53億罰單釋放維護(hù)市場秩序信號
2013-01-07   作者:余豐慧  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  1月4日,,發(fā)改委對三星等六家液晶面板企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰,,包括責(zé)令退還、沒收和罰款總金額3.53億元,。
  這是發(fā)改委首次對境外企業(yè)價(jià)格壟斷行為做出處罰,,也是迄今為止中國開出的金額最高的一張價(jià)格壟斷罰單。因此,,備受社會關(guān)注在預(yù)料之中,。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),沒有法制或者有法不依就不能維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平,、公正,。對市場經(jīng)濟(jì)破壞最大的是壟斷行為,。壟斷破壞了公平、公開,、公正的競爭,;壟斷阻礙了管理水平、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高,;壟斷維護(hù)了市場畸高價(jià)格,,坑害了消費(fèi)者。把壟斷稱作市場經(jīng)濟(jì)的大敵并不過分,。
  各個(gè)國家特別是歐美國家在打擊壟斷行為上無不態(tài)度堅(jiān)決,、法律健全、手段強(qiáng)硬,。無論你是多么有名的企業(yè),,只要涉嫌壟斷,都會毫不留情的制裁,、查處,。財(cái)大氣粗的微軟、英特爾以及谷歌等高科技企業(yè)都受到過美國,、歐盟關(guān)于壟斷的制裁和罰款,。
  中國反壟斷立法起步較晚,《反壟斷法》2008年8月才開始施行,。盡管如此,4年多時(shí)間里,,發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對49起價(jià)格壟斷案件開展了調(diào)查,,對其中20起案件做出了行政處罰決定。這些案件涉及醫(yī)藥,、造紙,、液晶面板、水泥,、保險(xiǎn),、船舶代理等多個(gè)行業(yè)。此前涉嫌價(jià)格壟斷,,主要依靠《價(jià)格法》進(jìn)行查處,。由于中國《反壟斷法》2008年才正式頒布施行,按照法律不溯及既往,,以及新舊法間從舊兼從輕的原則,,發(fā)改委只能依據(jù)《價(jià)格法》對此案進(jìn)行處罰。
  我國首次對境外企業(yè)涉嫌壟斷“動(dòng)刀”,,釋放出維護(hù)法制權(quán)威和市場秩序的強(qiáng)烈信號,。一個(gè)時(shí)期以來,,我國引資心切,引入的境外企業(yè)仿佛成為了寵兒,,享受著 “超國民待遇”,,屢屢對其不正當(dāng)競爭和各種違法行為網(wǎng)開一面,以教育為主,。這其實(shí)是對本土企業(yè)的極大不公,,是對本土消費(fèi)者的極大不公。政府對這六家境外企業(yè)開出涉嫌價(jià)格壟斷的高額罰單標(biāo)志著網(wǎng)開一面和 “超國民待遇”的狀況一去不復(fù)返了,。
  我國首次對境外企業(yè)涉嫌壟斷“動(dòng)刀”,,維護(hù)了國內(nèi)彩電行業(yè)的合法權(quán)益和消費(fèi)者利益。涉案企業(yè)退回了TCL,、創(chuàng)維,、青島海爾等國內(nèi)9家主要彩電生廠商1.72億元多付價(jià)款,最終將會降低彩電成本,,受益的還是消費(fèi)者,。
  我國首次對境外企業(yè)涉嫌壟斷“動(dòng)刀”,有利于破除技術(shù)壁壘,,使得世界先進(jìn)技術(shù)無國界流動(dòng),,有利于全球各國企業(yè)都能及時(shí)獲得最新技術(shù)。美國,、歐盟和中國共同對壟斷“開刀”,,促使這些企業(yè)均已承諾盡最大努力向彩電企業(yè)公平供貨、足額供貨,,向所有客戶提供同等的高端產(chǎn)品,、新技術(shù)產(chǎn)品采購機(jī)會,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流,。
  在反壟斷行動(dòng)日益加快的大背景下,,對國內(nèi)壟斷企業(yè)的反壟斷行動(dòng)不能一直處于空白點(diǎn),國家壟斷價(jià)格機(jī)制應(yīng)該盡快提上改革日程,。
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