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每年歲末，各級(jí)政府是否“突擊花了錢”,，都是社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題,。近日，有媒體曝出,，在福建,、江蘇,、廣東、廣西等地采訪發(fā)現(xiàn),，一些單位仍存在年初“粗線條”制定預(yù)算,、年末突擊花錢甚至亂花錢、違規(guī)花錢現(xiàn)象,。組織考察借機(jī)公費(fèi)旅游,、大操大辦豪華年會(huì)、濫發(fā)年終福利……形形色色的花錢方式觸目驚心,。
而此前,，中紀(jì)委、監(jiān)察部下發(fā)通知要求,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,、實(shí)物,。該通知要求，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),，密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng),，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂(lè)行為,。
盡管如此，突擊花錢現(xiàn)象還是出現(xiàn),。突擊花錢指的是政府部門在歲末一段較集中的時(shí)間內(nèi)，把預(yù)算內(nèi)的錢集中花出去,。究其原因,，在我國(guó)《預(yù)算法》還不太完善的前提下，如果有部門上一年的預(yù)算沒(méi)有用完,，那么該部門就有可能被認(rèn)為預(yù)算過(guò)多而被削減預(yù)算,，為了預(yù)算不被削減，在歲末年終“突擊花錢”就成了各個(gè)單位必須處理的一件大事,。
而且,，在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路下，地方政府寧愿大手筆花錢,，也不愿精打細(xì)算地省錢,。花掉的錢可以轉(zhuǎn)化為光鮮的GDP和顯赫的政績(jī),，而省下來(lái)的錢,，除了上繳沒(méi)有別的用處,。省得越多拿得越少，花得越多要得越多,。
“不花錢就是蠢材”早已成為官場(chǎng)心照不宣的“潛規(guī)則”,。
突擊花錢表面上是政府燒錢，實(shí)質(zhì)上是官員濫權(quán),。專家建議,，要繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)教育，確保將公共財(cái)政用在“刀刃”上,。并且,，需要在年初制定科學(xué)合理的預(yù)算、年終制定支出責(zé)任追究制度,。此外,，全國(guó)人大作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，要使用預(yù)算權(quán)力對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約,，代表人民管好“錢袋子”,。
事實(shí)上，為了爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金,，一些單位虛報(bào)預(yù)算支出的現(xiàn)象時(shí)有存在,。正是政府預(yù)算的粗放式管理，為突擊花錢提供了資金來(lái)源,。因此,，要防止突擊花錢，還必須從加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算的合理性和科學(xué)性入手,。
《預(yù)算法》修訂不只關(guān)乎財(cái)政技術(shù),，還能成為政治改革的突破口。
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