每年歲末,各級政府是否“突擊花了錢”,,都是社會各界關心的問題,。近日,有媒體曝出,,在福建,、江蘇、廣東,、廣西等地采訪發(fā)現(xiàn),,一些單位仍存在年初“粗線條”制定預算、年末突擊花錢甚至亂花錢,、違規(guī)花錢現(xiàn)象,。組織考察借機公費旅游、大操大辦豪華年會,、濫發(fā)年終福利……形形色色的花錢方式觸目驚心,。 而此前,中紀委,、監(jiān)察部下發(fā)通知要求,,黨員領導干部嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼,、獎金,、實物。該通知要求,,要認真貫徹執(zhí)行中央關于改進工作作風,,密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定。大力弘揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約作風,,堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂行為。 盡管如此,,突擊花錢現(xiàn)象還是出現(xiàn),。突擊花錢指的是政府部門在歲末一段較集中的時間內,把預算內的錢集中花出去,。究其原因,,在我國《預算法》還不太完善的前提下,如果有部門上一年的預算沒有用完,那么該部門就有可能被認為預算過多而被削減預算,,為了預算不被削減,,在歲末年終“突擊花錢”就成了各個單位必須處理的一件大事。 而且,,在投資拉動經濟增長的思路下,,地方政府寧愿大手筆花錢,也不愿精打細算地省錢,�,;ǖ舻腻X可以轉化為光鮮的GDP和顯赫的政績,而省下來的錢,,除了上繳沒有別的用處,。省得越多拿得越少,,花得越多要得越多,。
“不花錢就是蠢材”早已成為官場心照不宣的“潛規(guī)則”。 突擊花錢表面上是政府燒錢,,實質上是官員濫權,。專家建議,要繼續(xù)加強黨員干部的作風教育,,確保將公共財政用在“刀刃”上,。并且,需要在年初制定科學合理的預算,、年終制定支出責任追究制度,。此外,全國人大作為國家最高權力機關,,要使用預算權力對行政權力進行監(jiān)督和制約,,代表人民管好“錢袋子”。 事實上,,為了爭取更多的財政資金,,一些單位虛報預算支出的現(xiàn)象時有存在。正是政府預算的粗放式管理,,為突擊花錢提供了資金來源,。因此,要防止突擊花錢,,還必須從加強財政資金預算的合理性和科學性入手,。
《預算法》修訂不只關乎財政技術,還能成為政治改革的突破口,。
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