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美國(guó)財(cái)政懸崖（fiscal
cliff）問(wèn)題并沒(méi)有因1月1日的眾議院通過(guò)協(xié)議而解決,，原因很簡(jiǎn)單,，財(cái)政懸崖問(wèn)題其實(shí)是一個(gè)非常廣泛的問(wèn)題，這個(gè)協(xié)議只不過(guò)解決了一部分問(wèn)題,。
財(cái)政懸崖,，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克創(chuàng)造了這個(gè)術(shù)語(yǔ),，基本意思是，因政策有效期限問(wèn)題,，“在2003年1月1日,，我們將迎來(lái)一個(gè)突然性的巨大削減開(kāi)支和增加稅收的時(shí)刻，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊”,。其實(shí),，這是一種語(yǔ)言上的虛張聲勢(shì)，伯南克一直渲染危機(jī)氣氛,，好給自己的極端泛濫貨幣政策增加“背景必要性”,。實(shí)際上，正確描述它,，應(yīng)當(dāng)是某種“財(cái)政斜坡”,。
財(cái)政懸崖或者說(shuō)“財(cái)政斜坡”，重要的是如何“紓緩它的坡度”,。首先,，經(jīng)濟(jì)如果持續(xù)增長(zhǎng)，要維持長(zhǎng)遠(yuǎn)的低利率環(huán)境,，就一定要減赤,，現(xiàn)在的低利率是通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)的操作來(lái)“制造”出來(lái)的（并有歐債危機(jī)和新興市場(chǎng)問(wèn)題做輔助背景），如果美國(guó)赤字是無(wú)可挽回地趨勢(shì)性增加,，那么市場(chǎng)一定會(huì)領(lǐng)悟到,，并要求“債務(wù)美國(guó)”給出一個(gè)高利率，否則就不借錢(qián),；如果美聯(lián)儲(chǔ)不搭理,，那么最終美國(guó)債務(wù)完全被美聯(lián)儲(chǔ)接下來(lái)，并形成可怕的通脹；其次,，在前述的共識(shí)下,，美國(guó)要設(shè)置一個(gè)能讓市場(chǎng)感到放心的債務(wù)上限，以及削減債務(wù)的方案——這主要涉及到稅收上的結(jié)構(gòu)調(diào)整,；再次,，這種稅收上的調(diào)整能反映各黨派票倉(cāng)的利益。
財(cái)政懸崖是以稅收調(diào)整為核心的黨派政治問(wèn)題,。共和黨要求的不是增稅,，而是減支。奧巴馬和民主黨覺(jué)得,，需要增稅,，也要增加開(kāi)支。增稅,，增的是富人的稅,。小布什總統(tǒng)推行的減稅政策其實(shí)是對(duì)所有人的減稅。奧巴馬同意對(duì)低收入者保持新的低稅率,，“鞏固布什的成果”,，他要做的是提高一些中產(chǎn)階級(jí)偏富部分和富人的稅率，比如新協(xié)議提高了“年收入超過(guò)40萬(wàn)美元的個(gè)人”和“年收入超過(guò)45萬(wàn)的家庭”的邊際工資稅和資本利得稅,，超級(jí)富人的對(duì)應(yīng)稅率分別從35%和15%提高至39.6%和20%,；用稅收置換了養(yǎng)老金成本的增加；逐步減少個(gè)人收入超過(guò)25萬(wàn)美元和收入超過(guò)30萬(wàn)美元的家庭的稅收減免,；同時(shí),，增加了對(duì)窮人的補(bǔ)助，包括聯(lián)邦失業(yè)救濟(jì)金再延長(zhǎng)一年,；貧困家庭的稅收抵免將延長(zhǎng)為五年……總的而言,，它涉及的總量并不大，而且新協(xié)議對(duì)“16.394萬(wàn)億債務(wù)上限調(diào)整”的討論是推遲了（也許3月份重啟）,，對(duì)一些大的支出的討論也是推遲了，包括國(guó)防項(xiàng)目,、以醫(yī)療為代表的各種福利支出等等,。
新協(xié)議的通過(guò)顯示了奧巴馬正在“亮劍”，他看清楚了他是如何能第二次進(jìn)入白宮的,。大量低收入者,、移民、弱勢(shì)女人是他的票倉(cāng),，美國(guó)的金融危機(jī)不僅折射出貧富差距,，同時(shí)也激發(fā)了關(guān)于“始作俑者富人的卸責(zé)”討論，傳統(tǒng)的中產(chǎn)階級(jí)整體性已經(jīng)式微，大部分已經(jīng)屌絲化,，可以納入窮人,。而對(duì)偏富型的中產(chǎn)階級(jí)，不需要用傳統(tǒng)的策略來(lái)哄著他們,。所以在給這些中產(chǎn)階級(jí)加稅的時(shí)候沒(méi)遇到太大的阻力,，連共和黨博納都投了贊成票。民主黨維護(hù)最窮的人,，共和黨維護(hù)最富的人,，雖然大家都知道，做得如此鮮明和極端還是第一回,。
奧巴馬氣勢(shì)非常強(qiáng)大,，他不再是那個(gè)“超越兩黨意識(shí)形態(tài)”的最初調(diào)和者，一個(gè)做事半半拉拉的隱忍者,，這個(gè)新協(xié)議顯示了他在“增稅”上占先機(jī),，但是隨后可能要遭到共和黨“減支”的反撲。我們相信隨后的債務(wù)上限和支出調(diào)整的談判將更為激烈,。從這個(gè)意義上說(shuō),，美國(guó)的財(cái)政懸崖問(wèn)題正在積蓄能量，等待一次真正的跨越,。
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