如同2011年國債上限之爭一樣,美國“財政懸崖”危機再次在最后關(guān)頭實現(xiàn)兩黨妥協(xié),。繼國會眾參兩院通過《2012年美國納稅人減稅法案》之后,,奧巴馬簽署了這項法案,令全球金融市場屏息的“財政懸崖”風(fēng)險暫告無虞,。而這份協(xié)議也充分暴露了美國體制與經(jīng)濟問題的兩面性,。
短期而言,協(xié)議得以達(dá)成,,表明了美國政治體制的相對成熟,,對立雙方雖然斗爭激烈,最后關(guān)頭卻能夠形成共識,。類似政治爭議倘若發(fā)生在亞洲,、拉美和非洲那些實行美式政體的國家和地區(qū),對抗雙方未必能夠達(dá)成妥協(xié),,拖著整個國家墜下深淵會是大概率事件,。
當(dāng)然,這份法案還留下了一些尚待解決的問題,,特別是沒有解決國債上限問題,。美國政府已經(jīng)正式達(dá)到了國會制定的16.4萬億美元債務(wù)上限,只是由于美國財政部采取了“特別措施”,才沒有馬上陷入債務(wù)違約的窘境,。但如果國會到2月底3月初還不提高上限,,“特別措施”也將走到窮途末路。雖然兩黨少不得還要就此展開一番討價還價的博弈,,但相信屆時雙方仍然能夠達(dá)成共識,。
然而,,倘若結(jié)合其他因素,,放到更長時間跨度上審視,這項法案并不意味著美國財政已經(jīng)由此走上治本的坦途,。相反,,它更有可能帶來山姆大叔飲鴆止渴惡性循環(huán)的一個新階段�,!皯已隆边^后,,還有“峭壁”。
美國總債務(wù)水平也已經(jīng)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的100%,,美國財政多年來一直依靠“借新還舊”的循環(huán)度日,,以至于不少人指責(zé)美國財政本質(zhì)上不過是金字塔式融資的“龐氏騙局”,更有美國媒體“費城喇叭網(wǎng)”干脆將美國稱作“美利堅龐氏窮困合眾國”,。
透支國力跡象如此明顯,,美國卻沒有因此而遭受類似希臘、葡萄牙那樣的資本外逃狂潮打擊,,國際資本還在持續(xù)流入,。之所以如此,關(guān)鍵在于美國的唯一超級大國地位,,在于美國建立在政治軍事霸權(quán)之上的貨幣霸權(quán),。正是憑著這一霸權(quán),美國才能在任何危機激化上升成為全球性危機時,,坐享全球資本逃向美元的“避風(fēng)港效應(yīng)”之利,,山姆大叔才能一次又一次提高國債上限,用增加發(fā)行的美元紙片換取更多的外國真實財富,。
為了維持這種霸權(quán),,美國不惜血本年復(fù)一年維持天文數(shù)字的軍事開支。在達(dá)成“財政懸崖”協(xié)議的同時,,奧巴馬簽署高達(dá)6330億美元的國防開支法案,,就再鮮明不過地體現(xiàn)了美國的這一選擇。然而,,天文數(shù)字的軍事開支不僅僅是導(dǎo)致美國天文數(shù)字赤字和債務(wù)的主要直接原因之一,,更因其非生產(chǎn)性而給美國經(jīng)濟增添了格外難以承受的負(fù)擔(dān)。如此反復(fù),,美國赤字和債務(wù)將年復(fù)一年膨脹,,終將難乎為繼而不可收拾,。
即使不考慮美國現(xiàn)行路線耗竭國力的風(fēng)險,其人口構(gòu)成正在經(jīng)歷的深刻變化也在潛移默化地加大其體制風(fēng)險,。美國人口構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了并將繼續(xù)經(jīng)歷歷史性的巨變,,白人比例下降的趨勢在可預(yù)見的未來無從逆轉(zhuǎn)。那么,,當(dāng)未來美國人口構(gòu)成迎來質(zhì)變之后,,遇到類似今天的問題,美國卷入爭執(zhí)漩渦的還會如同現(xiàn)在這樣只有兩方嗎,?爭執(zhí)各方還會如同今天一樣達(dá)成妥協(xié)而不是如同某些國家那樣陷入族群爭端泥潭嗎,?
嚴(yán)峻的歷史將告訴我們答案,而無論美國人如何希望上帝保佑美國,,這個國家也不可能游離于普遍的歷史規(guī)律之外,。