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中央經(jīng)濟工作會議提出,，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實施積極的財政政策,，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,。各級政府要厲行節(jié)約,，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上,。
在財政政策方面,，中央經(jīng)濟工作會議具體提出結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，體現(xiàn)了以稅制改革充當積極財政政策主要內(nèi)容的調(diào)控意圖,，調(diào)控方向則是進一步進行結(jié)構(gòu)性減稅,，具體到當前已經(jīng)進行的改革，就是“營業(yè)稅改征增值稅”改革,。那么,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為何如此重視稅制改革呢,？
第一，推動新一輪財稅改革是成本最低,、風險最小,、共識最大、條件最成熟,、成效最令人期待的改革,，是經(jīng)濟改革的切入口。目前,，社會上對推進財稅體制改革呼聲最高,，對于推進這項改革對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的推動作用的共識也最大，因此推進改革阻力較小,。
第二,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)向社會透露了繼續(xù)推進改革的重要施政信號，選擇財稅體制改革有助于帶動其他改革推進,。因為財稅體制改革的重要內(nèi)容之一,，就是“預(yù)算民主”和“稅權(quán)法定”這兩項內(nèi)容。所謂的預(yù)算民主和稅權(quán)法定,，就是政府一年要收多少錢,、花多少錢都要需要通過預(yù)算編制接受人民（或者人民代表大會選舉的代表）實質(zhì)性的審定和批準。而作為預(yù)算制度重要內(nèi)容的稅收收入,，必須按照法律權(quán)限進行,，政府的征稅必須受到法律和人民的限制，政府每開征一個稅種等都需要人民的同意方可進行,。這樣可以看出，財稅體制改革絕不是簡單的宏觀調(diào)控政策選擇問題,，而是實實在在的政治法治改革問題,。
第三，財稅體制改革還關(guān)系到中央和地方財權(quán)事權(quán)的劃分,，是收入分配制度改革的重要組成部分,。比如稅收實施減稅改革，企業(yè)就會多拿收入,，可以給工人多發(fā)工資,，提高工人的勞動所得，收入分配在財稅體制作用下進行了再分配,。另外,，“營改增”之后，作為地方獨享稅種的營業(yè)稅并入中央地方共享稅,，需要對地方收入和事權(quán)進行重新界定和劃分,。
第四,，體現(xiàn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展經(jīng)濟的務(wù)實之舉。黨的十八大指出,，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要方面就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，特別是能夠吸納更多就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而目前進行的營業(yè)稅改征增值稅以及降低企業(yè)整體稅負,，就是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體政策舉措,，也是支持實體經(jīng)濟的重要舉措。
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