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核心提示:把城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，對下一階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，不僅可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力，而且可以成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。
眼下，中國經(jīng)濟(jì)更多依靠內(nèi)需發(fā)展的跡象越來越明顯,，有兩個動向尤為值得關(guān)注：一是在出口減速情況下，今年四季度經(jīng)濟(jì)增速回升的主要動力來自于內(nèi)需,，即投資與消費(fèi),；二是以改革為動力挖掘城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，在人們的熱議中漸成共識,，表明我們已經(jīng)找到了應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)不利影響的又一對策,。
把城鎮(zhèn)化作為下一階段推動中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，對于我國經(jīng)濟(jì)增長擺脫過度依賴外需的被動局面,，在世界經(jīng)濟(jì)長期低迷的形勢下爭取更大主動權(quán)，特別是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。前不久有評論指出，目前我國居民消費(fèi)率約為35％,，大致相當(dāng)于歐美國家的一半,。如果我國農(nóng)民未來消費(fèi)水平提高到城鎮(zhèn)居民的60％，每年新增消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到數(shù)萬億元,。由此可見,，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，不僅可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力,，而且可以成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個突破口。
打造城鎮(zhèn)化這個經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,，關(guān)鍵是要運(yùn)用兩種內(nèi)需的積極作用：其一是城鎮(zhèn)化發(fā)展的投資需求,，其二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的消費(fèi)需求。而在城鎮(zhèn)化初期,，消費(fèi)引擎動力尚且不足之際,，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度就顯得十分必要了。這樣做,，既有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中穩(wěn)增長,，也有助于夯實(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。但與此同時,，決不能忽視和延緩消費(fèi)需求潛力的培育與挖掘,。要處理好政府和市場的關(guān)系,，把改革與城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，以擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)為先導(dǎo),，以破解“人口城鎮(zhèn)化”滯后于“土地城鎮(zhèn)化”的體制缺陷為重點(diǎn),，最大限度地激發(fā)消費(fèi)活力和潛力；切忌沿用政府主導(dǎo)投資單兵突進(jìn)的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，更不能搞有“城”無“市”的“造城運(yùn)動”,。因?yàn)橹挥兄?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化同步發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)增長新引擎才真正具有可持續(xù)的動力,。
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