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近日,，國務(wù)院常務(wù)會議確定了降低流通費(fèi)用的10項政策措施,，以落實7月11日通過的《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，降低流通成本，提高流通效率,。
當(dāng)前中國流通等交易總費(fèi)用較高,，高壟斷租金,、高行政成本和稅負(fù),，是流通成本較高的直接誘因�,？梢�,，國務(wù)院要求降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通水電價、規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi),、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,、開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點，以及加強(qiáng)對公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管等,，無疑將降低流通領(lǐng)域的稅費(fèi)成本,，提高流通效率，以保障元旦,、春節(jié)假期物價的相對穩(wěn)定,。
在流通行業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)整頓的確能降低流通成本,，維穩(wěn)兩節(jié)期間的物價,，但每年節(jié)假日前的清理整頓,，也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N持續(xù)性的制度安排。同時,，通過降低水電價和各種市場收費(fèi)等手段降低流通費(fèi)用,，客觀上存在誰來埋單的困擾。向流通領(lǐng)域提供的水電價低于市場均衡價,，其價差不會自動消失,，總需有人埋單，其差價不論是被售電部門承擔(dān),，還是以相關(guān)企業(yè)利潤收窄或虧損為代價,，最終都需政府以財政補(bǔ)貼形式埋單。顯然,，無論何種方式平抑降價降費(fèi)下的差價缺口,，最終將只是支付形式和支付主體的變化，不可能有真正的免費(fèi)午餐,。
消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)增長的起點又是歸宿,，而流通是連接制造與消費(fèi)的動脈，經(jīng)濟(jì)失衡增長,、貨幣超發(fā)信用創(chuàng)造過快,，最終都將通過以抬高交易成本，進(jìn)而以結(jié)構(gòu)性通脹方式加以釋放,。高流通成本且久治不愈,，恰是粗放式經(jīng)濟(jì)增長、持續(xù)超發(fā)的基礎(chǔ)貨幣等必然附帶支付轉(zhuǎn)移結(jié)果,。以公路為例,，全球82%的收費(fèi)公路在中國，公路車輛通行費(fèi)超過人均GDP的2%居全球之冠,，貸款公路建設(shè)擴(kuò)張下公路建養(yǎng)資金年均缺口達(dá)2380億元等,，要么抬高流通成本，要么導(dǎo)致資本品孳息低效甚至不良化率上升,。
顯然,，如此快速的交運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡管推高了GDP增長數(shù)字,，但無疑也使中國經(jīng)濟(jì)增長的成本步入高速通道,，即這些通過信用貨幣創(chuàng)造推動的高速公路等，再配置以較高的運(yùn)營和護(hù)養(yǎng)成本等,，最終將以高企的流通成本,，不可避免推高中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，壓低中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率，使中國面臨著資本和儲蓄耗損困惑,。
鑒于此,，也需要改變投資主導(dǎo)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，結(jié)束過度寬松的貨幣信貸政策,。當(dāng)前國內(nèi)流通成本居高不下,，與流通領(lǐng)域的非市場性淤障較為突出有關(guān)，通過行政手段清除這些淤障有其必要性,，但根本上緩解流通成本高企,，還需加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，走出倚重貨幣超發(fā),、信用創(chuàng)造的投資拉動模式,，以使資本品投資增長與經(jīng)濟(jì)可承載能力相協(xié)調(diào)，避免規(guī)劃式超前投資抬高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,，耗損經(jīng)濟(jì)潛在增長率,。消費(fèi)本身孕育著投資動能，倚重消費(fèi)要優(yōu)于單純?yōu)镚DP增長而投資,。
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