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近日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了降低流通費(fèi)用的10項(xiàng)政策措施,，以落實(shí)7月11日通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,，降低流通成本,，提高流通效率。
當(dāng)前中國(guó)流通等交易總費(fèi)用較高,，高壟斷租金、高行政成本和稅負(fù),，是流通成本較高的直接誘因,。可見(jiàn),，國(guó)務(wù)院要求降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通水電價(jià),、規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn),，以及加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管等,，無(wú)疑將降低流通領(lǐng)域的稅費(fèi)成本，提高流通效率,，以保障元旦,、春節(jié)假期物價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。
在流通行業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)整頓的確能降低流通成本,，維穩(wěn)兩節(jié)期間的物價(jià),，但每年節(jié)假日前的清理整頓，也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N持續(xù)性的制度安排,。同時(shí),，通過(guò)降低水電價(jià)和各種市場(chǎng)收費(fèi)等手段降低流通費(fèi)用，客觀上存在誰(shuí)來(lái)埋單的困擾,。向流通領(lǐng)域提供的水電價(jià)低于市場(chǎng)均衡價(jià),，其價(jià)差不會(huì)自動(dòng)消失，總需有人埋單,，其差價(jià)不論是被售電部門(mén)承擔(dān),，還是以相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)收窄或虧損為代價(jià)，最終都需政府以財(cái)政補(bǔ)貼形式埋單,。顯然,，無(wú)論何種方式平抑降價(jià)降費(fèi)下的差價(jià)缺口，最終將只是支付形式和支付主體的變化,，不可能有真正的免費(fèi)午餐,。
消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的起點(diǎn)又是歸宿，而流通是連接制造與消費(fèi)的動(dòng)脈,，經(jīng)濟(jì)失衡增長(zhǎng),、貨幣超發(fā)信用創(chuàng)造過(guò)快，最終都將通過(guò)以抬高交易成本,，進(jìn)而以結(jié)構(gòu)性通脹方式加以釋放,。高流通成本且久治不愈，恰是粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、持續(xù)超發(fā)的基礎(chǔ)貨幣等必然附帶支付轉(zhuǎn)移結(jié)果,。以公路為例，全球82%的收費(fèi)公路在中國(guó),，公路車(chē)輛通行費(fèi)超過(guò)人均GDP的2%居全球之冠,，貸款公路建設(shè)擴(kuò)張下公路建養(yǎng)資金年均缺口達(dá)2380億元等，要么抬高流通成本,，要么導(dǎo)致資本品孳息低效甚至不良化率上升,。
顯然，如此快速的交運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，盡管推高了GDP增長(zhǎng)數(shù)字,，但無(wú)疑也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本步入高速通道,，即這些通過(guò)信用貨幣創(chuàng)造推動(dòng)的高速公路等，再配置以較高的運(yùn)營(yíng)和護(hù)養(yǎng)成本等,，最終將以高企的流通成本,，不可避免推高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，壓低中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率,，使中國(guó)面臨著資本和儲(chǔ)蓄耗損困惑,。
鑒于此，也需要改變投資主導(dǎo)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，結(jié)束過(guò)度寬松的貨幣信貸政策,。當(dāng)前國(guó)內(nèi)流通成本居高不下，與流通領(lǐng)域的非市場(chǎng)性淤障較為突出有關(guān),，通過(guò)行政手段清除這些淤障有其必要性,，但根本上緩解流通成本高企，還需加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，走出倚重貨幣超發(fā),、信用創(chuàng)造的投資拉動(dòng)模式，以使資本品投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)可承載能力相協(xié)調(diào),，避免規(guī)劃式超前投資抬高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,，耗損經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。消費(fèi)本身孕育著投資動(dòng)能,，倚重消費(fèi)要優(yōu)于單純?yōu)镚DP增長(zhǎng)而投資,。
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