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近日,，有媒體調(diào)查稱,，全國每年公路罰款高達(dá)2700億元，但這些錢的去向和用處并不透明,。(12月26日中央電視臺)
數(shù)額巨大的公路罰款,，對民生的影響可想而知。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,，2010年中國物流總費(fèi)用約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,。世界銀行2007年2月公布的研究報告披露,，中國車輛通行費(fèi)占人均GDP比例超過2%。當(dāng)前中國各種過路費(fèi),、過橋費(fèi)以及各類罰款已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3,，比發(fā)達(dá)國家要高出一倍左右，且已嚴(yán)重影響和波及到物價,。
令人遺憾的是,，公路三亂治理迄今為止已長達(dá)18個年頭，效果卻極為有限,，特別是一些地方執(zhí)法人員“吃拿卡要”,、中飽私囊問題依然屢禁不絕。中央電視臺的記者調(diào)查暗訪時發(fā)現(xiàn),，在甘肅省景泰縣上沙沃鎮(zhèn),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)可以看到，一臺掛著警燈的面包車停在路邊,，道路兩側(cè)都停著貨車,，應(yīng)該是在攔車檢查。汽車慢慢開近,，司機(jī)準(zhǔn)備了50元錢夾在駕駛證內(nèi)遞給檢查車上的警察,。
筆者認(rèn)為，要解決公路罰款亂象,，必須剔除地方利益,。地方利益與罰款利益長期掛鉤，一者體現(xiàn)在“以罰養(yǎng)人”上,，大量的收費(fèi)站點(diǎn),、治超站點(diǎn)的設(shè)立，不僅人員膨脹,、機(jī)構(gòu)臃腫,，也直接產(chǎn)生了“吃罰款”的沖動。這就需要各級地方政府痛下決心,，真正裁減人員,、真正提高效率，而不是雁過拔毛,。二者,，體現(xiàn)在地方經(jīng)濟(jì)利益上。一些地方財政收入的一個重要來源是公路收入,，用“提款機(jī)”來形容毫不為過,。曾有統(tǒng)計顯示，1公斤貨物從上海到貴州通過公路運(yùn)輸需要花費(fèi)6元到8元人民幣,，而從上海通過海運(yùn)到萬里之遙的紐約卻只需花費(fèi)1.5元人民幣,。我國物流成本如此之高，源于各地方層層設(shè)卡,，背后隱隱然就是利益沖動,，“卡”住公路的脖子，“要挾”過往的運(yùn)輸車輛,，“層層扒皮”之下,，哪一項不關(guān)系地方利益呢？
公路罰款亂象必須解決,，也亟待解決,。因為，這一亂象糾治的效果如何,，直接關(guān)系到公眾對政府的評價,、關(guān)系到政府自身形象。讓公路真正“還路于民”,，不再成為一些地方的“提款機(jī)”,，任重而道遠(yuǎn)。公路上不再有“亂罰款”,，損失的是地方利益和財政收入,，但和社會公眾的利益和地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展相比，這些“卡脖子”罰上來的巨額資金不過是一個短期利益,。只要看到民意的期待,，看到收費(fèi)亂象對民生福祉的嚴(yán)重阻礙和對社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)影響，解決“2700億元公路罰款”亂象的決心是能夠盡早下的,。
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